27 травня 2025 року
м. Київ
справа №280/366/21
адміністративне провадження №К/990/16084/25
Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А.Г.,
перевіривши заяву Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №7" Запорізької міської ради про зупинення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року в справі за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 7" Запорізької міської ради про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,-
Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач), звернувся суду з позовом до відповідача Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №7" Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому просило:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі та приміщень Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 7" Запорізької міської ради, розташованої за адресою: 691 18, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул. Привокзальна, буд.9, шляхом зобов'язання Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 7" Запорізької міської ради повністю зупинити експлуатацію будівлі та приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року позовні вимоги задоволено .
Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі та приміщень Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 7" Запорізької міської ради, розташованої за адресою: 691 18, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, буд. 9, шляхом зобов'язання Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 7" Запорізької міської ради повністю зупинити експлуатацію будівлі та приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.
Суд першої інстанції розглянув справу за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Верховного Суду від 10 квітня 2025 року касаційну скаргу Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №7" Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року в справі № 280/366/21 повернуто особі, яка її подала.
16 квітня 2025 року до Верховного Суд надійшла вдруге касаційна скарга Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №7" Запорізької міської ради, в якій скаржник просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року, з направленням справи на новий розгляд. Також, скаржника заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якого та матеріали касаційної скарги, Суд, із урахуванням положень частини третьої статті 329 КАС України, дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку та наявність підстав для його поновлення.
Ухвалою Верховного Суду від 05 травня 2025 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою скаргу Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №7" Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року в справі № 280/366/21.
07 травня 2025 року Комунальним некомерційним підприємством "Міська лікарня №7" подано заяву про зупинення виконання дії рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року до закінчення її перегляду у касаційному порядку.
Скаржник вказує, що внаслідок виконання рішення суду та вжиття такого заходу реагування, як повне зупинення експлуатації будівель та приміщень КНП «Міська лікарня №7» ЗМР вищезазначені особи не зможуть вчасно отримати медичну допомогу/послуги, що може призвести до негативних наслідків, чим порушить принцип статті 3 Конституції України «Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.». Безперебійна діяльність КНП «Міська Лікарня №7» ЗМР становить значний суспільний інтерес та виняткове суспільне значення, яке полягає у наданні медичної допомоги/послуг населенню міста Запоріжжя та військовослужбовцям.
Перевіривши доводи клопотання скаржника Суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Сподівання і припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили.
Аналіз матеріалів касаційної скарги та зазначені в клопотанні мотиви, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, а тому клопотання Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №7" Запорізької міської ради про зупинення виконання дії рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року в справі № 280/366/21 задоволенню не підлягає.
Керуючись статтею 340, 375 КАС України, Суд
Відмовити Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №7" у задоволенні заяви про зупинення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року у справі № 280/366/21.
Ухвала оскарженню не підлягає.
...........................
А.Г. Загороднюк,
Суддя Верховного Суду