27 травня 2025 року
м. Київ
справа №520/2169/22
адміністративне провадження №К/990/18467/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Соколова В.М., Уханенка С.А.,
перевірив касаційну скаргу Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року в справі №520/2169/22 за позовом ОСОБА_1 до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут», у якому просив: визнати противоправними дії Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут», які полягають у здійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 30 червня 2020 року у зменшеному розмірі; зобов'язати Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 30 червня 2020 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 01 березня 2018 року по 30 червня 2020 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з врахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2022 року позов задоволено. Визнано противоправними дії Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут», які полягають у здійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 30 червня 2020 року у зменшеному розмірі. Зобов'язано Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 30 червня 2020 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 01 березня 2018 року по 30 червня 2020 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з врахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2022 року в справі №520/2169/22 за позовом ОСОБА_1 до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
01 травня 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року в справі №520/2169/22. Скаржник просить скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 05 травня 2025 року касаційну скаргу Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року в справі №520/2169/22 залишив без руху та надав особі, яка її подала, строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції документа про сплату судового збору в розмірі 2422,40 грн.
13 травня 2025 року від Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги у справі №520/2169/22 із документом про сплату судового збору в розмірі 2422,40 грн.
Отже, в установлений судом строк скаржник усунув недоліки касаційної скарги, зазначені в ухвалі від 05 травня 2025 року.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Згідно із частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №520/2169/22 є оскарження судового рішення, зазначеного у частині третій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 334 КАС України, Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року в справі №520/2169/22 за позовом ОСОБА_1 до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати справу №520/2169/22 із Харківського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. В. Кашпур
Судді В. М. Соколов
С. А. Уханенко