26 травня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/5047/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши, у порядку письмового провадження, звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р(ІІ) /2021 відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України “Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР від 06 червня 1996 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 за період з 01 липня 2021 року відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р (II) відповідно до статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України “Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР від 06 червня 1996 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 за період з 01 липня 2021 року відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р(ІІ)/2021 відповідно до статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України “Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та виплачувати ОСОБА_1 основну пенсію у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2024 року вирішено:
- позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, задовольнити частково;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р(ІІ) /2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України “Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР від 06 червня 1996 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 за період з 29 січня 2024 року відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р (II), відповідно до статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України “Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР від 06 червня 1996 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплачувати основну пенсію ОСОБА_1 у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовити (а.с.35-38).
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - залишено без задоволення, а рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2024 року у справі № 340/5047/24 без змін (а.с. 64-67, 69).
Рішення набрало законної сили.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.08.2024 по справі № 340/5047/24 у строк - один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю.
Також, разом із звітом зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати до суду детальний розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 та заборгованості з урахуванням встановленого розміру пенсії рішенням суду; -“виплачувати основну пенсію ОСОБА_1 у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком» (а.с. 101-103).
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.08.2024 рішенням пенсійного органу від 06.05.2025 № 935180121741 гр. ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії з 29.01.2024, розмір якої склав 17123,60 грн, з 01.03.2024 - 19267,60 грн, де 18888,00 грн - розмір пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків (2361,00 грн х 8), 379,60 грн - щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, що належить до І категорії з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Так, розрахунок пенсії позивача здійснено відповідно до положень ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"№ 1058-IV від 09.08.2003, ст. 7, п. 8 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" від 9 листопада 2023 року № 3460-IX, відповідно до яких розмір мінімальних пенсій за віком, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом - 2361,00 грн.
Боржником зазначено, що доплату в сумі 48593,83 грн за період з 29.01.2024 по 31.03.2025 буде виплачено при надходженні відповідного фінансування з Державного бюджету України.
Доплату в сумі 4288,00 грн за період з 01.04.2025 по 31.05.2025 буде виплачено в найближчому виплатному періоді.
Так, органами Пенсійного фонду ведеться реєстр рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. При цьому, всі вищезазначені судові рішення вносяться до реєстру за датою набрання законної сили та виконуються в частині виплати в межах фінансування на відповідний бюджетний рік.
Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.08.2024 у справі № 340/5047/24 набрало законної сили 03.12.2024, а погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду станом на 15.05.2025 Пенсійним фондом України фактично проведено по 19.11.2020 включно, а отже не могло бути профінансовано Пенсійним фондом поза чергою.
Нездійснення Головним управлінням у даному конкретному випадку виплати доплати за рішенням суду у справі №340/5047/24 не є доказом умисного та свідомого невиконання судового рішення, оскільки відсутність фізичної змоги провести грошовий платіж через неотримання відповідних цільових асигнувань та через відсутність вільного обсягу фінансових ресурсів не може бути кваліфіковано у якості невиконання судового рішення без поважних причин.
Відповідно до ч. 1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно із ч. 1 ст.382-3 КАС України суд, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд враховує, що суб'єктом владних повноважень наведено у звіті обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, та заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є достатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2024 року по справі № 340/5047/24.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2024 року по справі № 340/5047/24 підлягає прийняттю.
Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2024 року по справі № 340/5047/24.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, передбачений ст.295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. САГУН