м. Вінниця
27 травня 2025 р. Справа № 826/13800/17
Вінницький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Маслоід О.С.,
за участю:
секретаря судового засідання: Бульківської О.В.,
представника відповідача: Совпель Т.А.,
розглянувши у підготовчому засіданні заяву про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Сідабо" (вул. Сирецька, 25-Є, м. Київ, 04073)
до: Головного управління ДФС у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116)
про: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сідабо" (далі - позивач) до Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Ухвалою суду від 17.03.2025 вказану адміністративну справу суддею Маслоід О.С. прийнято до свого провадження. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.
14.04.2025 представником Головного управління ДПС у м. Києві подано до суду заяву про заміну Головного управління ДФС у м. Києві його правонаступником в особі Головного управління ДПС у м. Києві. Заява обґрунтована тим, що повноваження Головного управління ДФС у м. Києві передано Головному управлінню ДПС у м. Києві, а в подальшому - Головному управлінню ДПС у м. Києві як відокремленому підрозділу Державної податкової служби України, що відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є підставою для заміни відповідача правонаступником.
В підготовче засідання 27.05.2025 з'явилась представник відповідача, яка підтримала заявлене клопотання. Позивач повідомлений про дату, час та місце судового засідання належним чином, водночас не з'явився, причини явки суду не повідомив.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути клопотання про заміну відповідача в даному судовому засіданні за встановленої явки.
Вирішуючи заяву про заміну відповідача його правонаступником, суд зважає на таке.
Особливості заміни учасника справи його правонаступником врегульовано ст. 52 КАС України, частиною 1 якої передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Суд встановив, що постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 вирішено: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності. У додатках 1 та 2 до вказаної постанови Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області визначено як територіальний орган Державної податкової служби, що утворюється, та до якого приєднується відповідний територіальний орган Державної фіскальної служби.
З метою реалізації приписів вказаної постанови наказом Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 затверджено положення про територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі й Положення про Головне управління ДПС у м. Києві.
Приписами Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, що затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14, передбачено, що Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у м. Києві.
При цьому згідно з положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" та відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" у зв'язку з ліквідацією територіальних органів Державної податкової служби шляхом утворення відокремлених підрозділів Державної податкової служби правонаступником відповідача є Головне управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.
Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" затверджено перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в якому міститься зокрема і Головне управління ДПС у м. Києві (код відокремленого підрозділу юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 44116011).
Відтак наразі функції і повноваження Головного управління ДФС у м. Києві здійснює Головне управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ ДПС.
Отже, враховуючи викладене, суд вважає, що заява представника Головного управління ДПС у м. Києві про заміну Головного управління ДФС у м. Києві його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у м. Києві, що діє як відокремлений підрозділ ДПС, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 52, 248 КАС України,
Заяву про заміну відповідача правонаступником задовольнити.
Замінити відповідача Головне управління ДФС у м. Києві його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у м. Києві, що діє як відокремлений підрозділ ДПС.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Маслоід Олена Степанівна