Справа № 699/707/25
Номер провадження № 3/699/363/25
22.05.2025 м. Корсунь-Шевченківський
Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Літвінова Г.М., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зареєстрованого та фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , фізичну особу-підприємця, особу з другою групою інвалідності, інші дані суду не відомі,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області з Відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 160 КУпАП на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 25.04.2025 серії ВАД № 299467 (далі - протокол).
З протоколу вбачається, що 25.04.2025 близько 16:50 год. по вул. Ярослава Мудрого, 120 у м. Корсунь-Шевченківський гр ОСОБА_1 здійснювала торгівлю рибою з рук рослинами у невстановленому місці, а саме на тротуарі.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 160 КУпАП.
Матеріали справи у якості доказів крім протоколу містять бланк письмових пояснень та копію паспорта ОСОБА_1 ; відеозапис та роздруківку фото з місця події.
Згідно зі змістом ч. 2 ст. 268, ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 160 КУпАП, підлягають розгляду судом у триденний строк, а присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
У судовому засіданні ОСОБА_1 , щодо обставин викладених у протоколі зазначила, що вона є фізичною особою-підприємцем та здійснює торгівлю дитячими іграшками в магазині. Крім того, вона провадить сезонну торгівлю рослинами. Для зручності та привабливості клієнтів протягом дня вона розміщує рослини на тротуарі біля її магазину. ОСОБА_1 також вказувала на те, що тротуар у тому місці досить широкий. Вона розставляє рослини збоку, щоб не заважати перехожим. Територія біля магазину завжди нею прибирається. Разом з тим, ОСОБА_1 зазначила, що усно зверталася до органу місцевого самоврядування щодо надання їй дозволу торгувати рослинами біля магазину. Однак їй повідомлено про відсутність законодавчого механізму врегулювання цього питання. Також ОСОБА_1 повідомила, що є особою з другою групою інвалідності, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК.
Дослідивши матеріали адміністративної справи відповідно до положень ст. 252 КУпАП, а саме: оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов наступного.
Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поясненнями свідків, а також іншими документами.
Частиною 1 ст. 160 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під'їздах, скверах та в інших невстановлених місцях у виді накладення штрафу від одного до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі або без такої.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 160 КУпАП, підтверджена належними доказами, а саме протоколом про адміністративне правопорушення, відеозаписом та роздруківкою фото із місця події, наданими у судовому засіданні поясненнями ОСОБА_1 .
З огляду на викладене наявні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Відповідно до статті 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
При накладенні адміністративного стягнення суд має врахувати характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступень його вини, рівень матеріального достатку, обставини, які пом'якшують її відповідальність.
Обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, судом не встановлені.
Разом з тим, у цьому випадку слід врахувати такі обставини вчинення адміністративного правопорушення.
Стихійна торгівля - це торгівля фізичними особами без відповідних дозвільних документів про якість та безпеку реалізованих ними товарів і у невстановлених місцях з рук, з землі, без дозволу на розміщення об'єкту торгівлі.
Загрозою стихійної торгівлі, є ризик придбати неякісний товар, а також неможливість довести цей факт, через відсутність суб'єкта, якому можна пред'явити звинувачення.
Разом з тим, торгівля на тротуарі захаращує вулиці, може створювати антисанітарні умови та перешкоджати руху пішоходів.
Водночас, ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, яка провадить підприємницьку діяльність у магазині за визначеною адресою. Вид її діяльності - п. 47.19 інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах (основний).
Таким чином, ОСОБА_1 здійснює законну торгівлю, проте місця для цього обмежується територією її магазину. Однак ОСОБА_1 продає садові рослини поза межами магазину, поряд із ним - на тротуарі. При цьому, реалізація вказаного товару таким шляхом не впливає на його якість та не несе загрозу для здоров'я покупців, оскільки він не споживається.
Ураховуючи обставини вчиненого правопорушення, суд дійшов висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та оголошення їй усного зауваження на підставі ст. 22 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 22, 34, 35, 160, 283 КУпАП, суддя
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зареєстрованого та фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , фізичну особу-підприємця, особу з другою групою інвалідності, інші дані суду не відомі - визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП.
На підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.
Суддя Літвінова Г.М.