Справа № 569/7480/25
21 травня 2025 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Першко О.О.,
секретар судового засідання Прокопчук Л.М.,
з участю позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» про повернення коштів та визнання боргу неіснуючим,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» (далі - відповідач), в якому просить зобов'язати відповідача повернути їй надлишково сплачені 4 920 грн 34 коп. за фіктивні послуги з водопостачання, визнавши борг неіснуючим по квартирі АДРЕСА_1 .
Свої позовні вимоги мотивує тим, що до 01 травня 2024 року вона була власником квартири АДРЕСА_1 . У зв'язку із закриттям квартири по причині від'їзду внука, який там проживав, на навчання за кордон, з РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» був запрошений представник, який склав акт обстеження від 25 червня 2018 року, зафіксувавши справність пломб, вчасно здійснену повірку та показники лічильників: холодного водопостачання - 876 куб.м; гарячого водопостачання - 0,9 куб.м. Акт обстеження від 25 червня 2018 року складено у 2-х примірниках: один для РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал», другий - власнику квартири.
Починаючи з 01 травня 2024 року новим власником квартири АДРЕСА_1 . Магеля стала ОСОБА_2 , яка прийняла лічильники води з показниками, що відповідали показникам, зафіксованим актом РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» 25 червня 2018 року. Означені документи підтверджують повну відсутність використання води попереднім власником ОСОБА_1 за період 25 червня 2018 року по квітень 2024 року.
Проте, на адресу ОСОБА_1 поступила досудова вимога про сплату боргу в сумі 7 016 грн 57 коп. за послуги водопостачання. Запрошені з РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» представники перевірили в квартирі АДРЕСА_2 лічильники води, наявність пломб, сфотографували лічильники, проте від складання акту відмовились.
У травні 2024 року на звернення нового власника квартири АДРЕСА_2 ОСОБА_2 до РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» заключити з нею договір про надання послуг з водопостачання їй було відмовлено і запропоновано спочатку оплатити борг.
На свій запит позивач 08 травня 2024 року отримала від РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» довідку оборотів по особовому рахунку НОМЕР_1 за період 01 липня 2011 року по квітень 2024 року, якою зафіксовано борг з водопостачання в сумі 4 920 грн 34 коп.
Зробивши аналіз отриманої довідки оборотів, позивач 24 червня 2024 року направила на адресу РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» рекомендований лист з актом взаємозвірки, мотивовано довівши відсутність за період 2018 рік - квітень 2024 року використання води по квартирі АДРЕСА_2 , незмінність показників лічильників води, справність пломб, повну оплату до 2018 року за використану воду, підтверджену банківськими квитанціями. Було запропоновано підписати акт взаємозвірки з кінцевим нульовим сальдо, а нараховану плату за ніби використану воду - визнати фіктивною.
Листом від 09 липня 2024 року за вих. № 2828 РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» акт взаємозвірки проігнорував, повідомивши позивача, що у ОСОБА_3 відсутні правові підстави в односторонньому порядку відмовлятися від виконання зобов'язань.
Повторно направлений акт взаємозвірки 11 жовтня 2024 року РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» залишив без задоволення, повідомивши листом № 4009 від 22 жовтня 2024 року про відмову у підписанні акту взаємозвірки. Підставою відмови послугував мотив, що списання боргів за спожиті послуги чинним законодавством не передбачено. При цьому, не надано жодних доказів, що водопостачання в квартирі АДРЕСА_2 регулярно щомісяця проводилось та що є в наявності саме борг за послуги, а не фіктивне нарахування боргу при повній відсутності витрат води по квартирі АДРЕСА_2 за оспорюваний період.
Направлену 15 листопада 2024 року претензію про визнання боргу в сумі 4 920 грн 34 коп. неіснуючим, РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» листом № 4989 від 27 листопада 2024 року залишило без задоволення з аналогічних підстав.
На адресу квартири АДРЕСА_2 , в якій вона не проживала і в якій ніколи не була прописана (в усіх переписках вказана фактична адреса по АДРЕСА_3 ), надходять попередження про негайну сплату боргу. Звичайно, що така позиція РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» викликає незадоволення нового власника квартири АДРЕСА_2 , який з 01 травня 2024 року в повному обсязі оплачує кошти за використану ним воду. Останнім попередженням на адресу квартири АДРЕСА_2 поставив вимогу, що в разі не погашення боргу в сумі 5 056 грн 05 коп. водовідведення в квартирі АДРЕСА_2 буде заблоковано.
З метою недопущення згаданих дій з боку РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» та уникнення конфлікту з новим власником квартири, позивач змушена була погасити фіктивний борг в сумі 4 920 грн 34 коп.
Враховуючи, що показники лічильників води в період 2018 рік - квітень 2024 року залишалися незмінними, у відповідача відсутні докази надання послуг з водопостачання за згаданий період, слід зобов'язати відповідача повернути їй надлишково сплачені кошти за фіктивні послуги водопостачання, визнавши борг неіснуючим.
02 травня 2025 року від РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Зокрема зазначає, що у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_4 , встановлено вузли розподільного обліку води, відповідно до показів яких здійснюється нарахування за спожиті послуги (за умови вчасного подання, своєчасно проведеної повірки та відсутності порушень).
Відповідно до п. 2 ст. 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та п. 22 Публічного індивідуального договору приєднання, зняття та передача показань вузла (вузлів) розподільного обліку послуги з централізованого водопостачання щомісяця здійснюється споживачем.
Відповідно до довідки оборотів, сформованої РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» для позивача та наявної в матеріалах справи, станом на кінець квітня 2024 року за позивачем рахувалась заборгованість в сумі 4 920 грн 34 коп. по особовому рахунку НОМЕР_1 , яка накопичувалась за значний період час. Станом на 01 травня 2025 року заборгованість в сумі 4 920 грн 34 коп. є погашеною, відтак самостійно визнаною.
Крім того, просить звернути увагу на те, що відповідно до наданої позивачем платіжної інструкції №0.0.4166293038.1 від 01 лютого 2025 року про сплату 4 956 грн 05 коп. за водопостачання по особовому рахунку НОМЕР_1 , платником є ОСОБА_4 , а не ОСОБА_1
12 травня 2025 року позивач подала відповідь на відзив, в якій, зокрема, зазначила, що відповідач ніяким документом не довів, що ним дійсно з 2018 року до 2024 року квартирі АДРЕСА_2 надавались послуги, які викликали затрати у відповідача. Відсутня будь-яка аргументація на підставі якої норми права ним не визнано і не підписано нульове сальдо в акті взаємозвірки (двічі) при ідентичному показнику лічильників води у 2018 та 2024 роках.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала з мотивів у ньому наведених, просила задовольнити. Додатково суду пояснила, що інформацію про показники лічильника щомісячно не передавала, оскільки вона повідомила працівників відповідача, що у квартирі ніхто проживати не буде, в зв'язку з цим і було складено Акт обстеження від 25 червня 2018 року та зафіксовано фактичні показники лічильників. Заборгованості станом на 2018 рік у неї не було, оскільки вона довела відсутність такої.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. 20 травня 2025 року від відповідача надійшла заява про розгляд справи без його участі.
Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи і наявні у них докази, суд дійшов таких висновків.
Як встановлено судом, РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» надає послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення у житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_4 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), в якому встановлено вузли розподільного обліку води, відповідно до показів яких здійснюється нарахування за спожиті послуги.
Квартира, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 , належала на праві власності ОСОБА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 5226878 від 21 червня 2013 року.
Як слідує з Договору купівлі-продажу квартири від 01 травня 2024 року, посвідченого приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Фесюк Т.В., ОСОБА_4 придбала у ОСОБА_1 квартиру за адресою: АДРЕСА_4 . Пунктом 3.4 вказаного Договору передбачено, що продавець зобов'язується звільнити квартиру до 01 травня 2024 року включно, оплатити комунальні послуги та передати ключі на предмет договору.
01 травня 2024 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 підписано Договір, відповідно до умов якого сторони, зокрема, погодили, що показники лічильника гарячої води - 0 куб.м., холодної - 876 куб.м. сплачено. Всі можливі або виявлені неплатежі, борги або інші конфліктні ситуації з комунальними службами, що виникли до 01 травня 2024 року залишаються на відповідальності ОСОБА_1 .
Як слідує з Акта обстеження від 25 червня 2018 року представником РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» Муравською С.М., за участю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_4 , було зафіксовано фактичні показники лічильника Роса: холодна вода - 876, гаряча вода - 0,9, та перевірено наявність пломб.
РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» направило позивачу ОСОБА_1 вимогу про оплату заборгованості, в якій зазначено, що станом на 24 січня 2024 року за нею обліковується заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в сумі 7 016 грн 57 коп.
08 травня 2024 року за вих. №1871/01-11 РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» повідомило позивача про обов'язок споживача подавати покази засобів обліку і здійснювати щомісяця оплату та забезпечувати вчасну повірку.
26 червня 2024 року ОСОБА_1 звернулась до РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» з листом, в якому пропонувала відповідачу підписати акт проведеної взаємозвірки по особовому рахунку.
09 липня 2024 року за вих. № 2828/01-11 РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» повідомило позивача про порядок оформлення претензій споживачів та про обов'язок вносити плату за використану воду.
11 жовтня 2024 року позивач повторно направила РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» акт взаємозвірки по списанню виставлених споживачу сум до оплати за період по квітень 2024 року.
22 жовтня 2024 року за вих. № 4009/01-11 РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» відмовило позивачу у підписанні наданого акта взаємозвірки за особовим рахунком НОМЕР_1 , оскільки жодних підстав згідно чинного законодавства для списання заборгованості немає.
15 листопада 2024 року ОСОБА_1 направила РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» претензію, в якій просила погодити нарахований борг в сумі 4 920 грн 34 коп. за ненадані послуги з водопостачання фіктивним, підписати акт взаємозвірки від 11 жовтня 2024 року та визнати борг неіснуючим.
27 листопада 2024 року за вих. № 4989/01-11 РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» повторно відмовило позивачу у підписанні наданого акта взаємозвірки за особовим рахунком НОМЕР_1 .
Як слідує з попередження РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» щодо припинення надавання послуг, адресованого ОСОБА_1 , відповідач повідомив позивача, що станом на 01 січня 2025 року за нею обліковується заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та (або) централізованого водовідведення у сумі 5 056 грн 05 коп.
Як слідує з рахунку за централізоване водопостачання та водовідведення за березень 2024 року споживачу рекомендовано до оплати суму 7 362 грн 71 коп.
Як слідує з довідки оборотів по особовому рахунку НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_4 , починаючи з липня 2011 року і до квітня 2024 року наявна заборгованість в розмірі 4 920 грн 34 коп.
Як слідує з довідки оборотів по особовому рахунку НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_4 , починаючи з травня 2024 року і до березня 2025 року наявний борг в розмірі 117 грн 66 коп. Довідкою оборотів підтверджується зарахування на особовий рахунок в лютому 2025 року 4 956 грн 05 коп.
Як слідує з платіжної інструкції №0.0.4166293038.1 від 01 лютого 2025 року ОСОБА_4 здійснено оплату послуг водопостачання РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» по адресі: АДРЕСА_4 , особовий рахунок НОМЕР_1 , в розмірі 4 956 грн 05 коп.
Надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення здійснюється у відповідності до положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а також Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в редакції чинній на час розгляду справи.
Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.
Аналогічні положення містить і стаття 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», в редакції чинній на час розгляду справи.
Згідно пункту 1 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» споживачі питної води зобов'язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення.
Відповідно до пункту 11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі (або всі) квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю та які не мають квартирних засобів обліку (у разі обладнання всіх квартир квартирними засобами обліку - споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю), оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями всіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку.
Плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку води, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках: у разі відсутності засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу); у разі несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення; у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 цих Правил.
Відповідно до пункту 2 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690 (надалі - Правила) обсяг наданих споживачеві послуг з централізованого водовідведення визначається на рівні обсягів спожитих ним послуг з централізованого водопостачання та постачання гарячої води. Споживач надає щомісяця (у спосіб, передбачений договором) виконавцеві або визначеній власником (співвласниками) особі, яка здійснює розподіл обсягів послуг, інформацію про обсяги споживання послуг з централізованого водопостачання та постачання гарячої води. Визначена власником (співвласниками) особа, яка здійснює розподіл обсягів послуг, надає виконавцеві інформацію про обсяги спожитої послуги з постачання гарячої води та здійснений ним розподіл такої послуги між споживачами у будівлі. В окремих випадках, коли у споживача відсутнє централізоване водопостачання, облік для розрахунку кількості централізованого водовідведення ведеться відповідно до вузла обліку, що забезпечує облік споживання в будівлі, її частині (під'їзді), встановленого для джерела питного водопостачання.
В свою чергу, Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг встановлює порядок розподілу між споживачами спожитих у будівлі/будинку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання (далі - комунальні послуги), обсяг споживання яких визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково у разі його (їх) відсутності, тимчасового виходу з ладу або втрати, та послуги з централізованого водовідведення, обсяг споживання якої визначається відповідно до обсягу споживання інших комунальних послуг.
Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) споживач щомісяця передає показання вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії виконавцю відповідних комунальних послуг або визначеній власником (співвласниками) іншій особі, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, у спосіб, передбачений договором. Виконавець періодично, не менше одного разу на рік, проводить контрольне зняття показань вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії у присутності споживача або його представника.
Частина 3 ст. 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» передбачає, що зняття показань вузлів обліку та приладів - розподілювачів теплової енергії здійснюється не рідше одного разу на місяць.
Пунктом 22 Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення зняття показань засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) розподільного обліку послуги з централізованого водопостачання щомісяця здійснюється споживачем, крім випадків, коли зняття таких показань здійснюється виконавцем за допомогою системи дистанційного зняття показань. У разі коли зняття показань здійснює споживач, він щомісяця з 27 по 30 (31) число передає показання вузлів розподільного обліку водопостачання виконавцю в один з таких способів: за номером телефону, зазначеним у розділі «Реквізити виконавця» цього договору; на адресу електронної пошти, зазначену в розділі «Реквізити виконавця» цього договору; через електронну систему обліку розрахунків споживачів, зазначену в розділі «Реквізити виконавця» цього договору; інші засоби повідомлення, що зазначаються у розділі «Реквізити виконавця» цього договору. Виконавець періодично, не менше одного разу на рік, проводить контрольне зняття показань засобів вимірювальної техніки вузлів розподільного обліку у присутності споживача або його представника. Результати контрольного зняття показань засобів вимірювальної техніки вузлів розподільного обліку є підставою для здійснення перерозподілу обсягу спожитих послуг та проведення перерахунку із споживачем.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 на праві власності належала квартира АДРЕСА_1 , яку вона 01 травня 2024 року продала ОСОБА_4
25 червня 2018 року представником РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» Муравською С.М. за участю позивача ОСОБА_1 складено Акт обстеження та зафіксовано у вказаній квартирі фактичні показники лічильника Роса: гаряча вода - 876 куб.м; холодна вода - 0,9 куб.м.
Відповідно до довідки оборотів по особовому рахунку НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_4 , станом на липень 2018 року заборгованість за надані послуги становила 4 477 грн 06 коп., а станом на жовтень 2018 року позивачем було здійснено останню оплату в розмірі 102 грн 82 коп., і при цьому заборгованість за надані послуги у вказаний період вже становила 4 494 грн 90 коп. Квитанцій, які б підтверджували оплату послуг позивачем в подальшому надано не було.
Слід зазначити, що в судовому засіданні позивач підтвердила, що після складання 25 червня 2018 року Акта обстеження вона не передавала відповідачу показники лічильника, відповідно РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» за відсутності даних про фактичні обсяги споживання мало право здійснювало нарахування за послуги з урахуванням Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг.
01 лютого 2025 року новим власником квартири ОСОБА_4 , а не ОСОБА_1 , здійснено оплату заборгованості за послуги водопостачання РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» по адресі: АДРЕСА_4 , особовий рахунок НОМЕР_1 , в розмірі 4 956 грн 05 коп., що підтверджується платіжною інструкцією №0.0.4166293038.1 від 01 лютого 2025 року.
Відтак, позивачем не підтверджено належними доказами відсутності у неї заборгованості з оплати послуг з водопостачання та водовідведення у спірний період і наявності надлишково сплачених нею коштів, тому в задоволенні позову слід відмовити.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, у разі відмови в позові, судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються на позивача.
Керуючись статтями 76-81, 83, 258-259, 263-268, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» про повернення коштів та визнання боргу неіснуючим відмовити.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо в Рівненський апеляційний суд протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Відповідач - Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал», місцезнаходження: вул. Ст. Бандери, буд. 2, м. Рівне, код ЄДРПОУ 03361678.
Повне судове рішення складене 26 травня 2025 року.
Суддя О.О. Першко