СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2750/25
ун. № 759/10084/25
20 травня 2025 року м. Київ
Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника - адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 від 31 березня 2025 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 листопада 2023 року за № 12023100080004156,
14 травня 2025 до Святошинського районного суду міста Києва надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 від 31 березня 2025 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 листопада 2023 року за № 12023100080004156.
В обґрунтування своїх доводів адвокат ОСОБА_4 вказує, що постановлене процесуальне рішення сторони обвинувачення про зупинення досудового розслідування є необґрунтованим та безпідставним, оскільки слідчий оголосив ОСОБА_5 у розшук за відсутності підстав. ОСОБА_5 у 2021 році перетнув кордон, після чого жодного разу не повертався на територію України. На даний момент ОСОБА_5 разом із родиною проживає на території Королівства Іспанії, що достеменно відомо стороні обвинувачення. ОСОБА_5 жодного разу не ухилявся від явки до Святошинського УП ГУНП у м. Києві, оскільки жодного разу не викликався у передбачений законом спосіб. Оголошення ОСОБА_5 у розшук здійснено виключно з метою штучного створення підстави для зупинення досудового розслідування. Крім того, слідчий зупинив досудове розслідування за відсутності факту повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні злочину, оскільки ОСОБА_5 не повідомлено про підозру у порядку, встановленому КПК України, він не набув статусу підозрюваного. Також, до прийняття Постанови від 31.03.2025 р. слідчий не виконав всі слідчі та процесуальні дії. Зокрема, слідчий (а) не допитав ОСОБА_5 , (б) не призначив судово-економічну експертизу для визначення розміру збитків, (в) не перевірив відомості щодо зв'язку ОСОБА_7 з компанією-нерезидентом «RIDGE TRADE AND INVEST LIMITED». Крім того, слідчий склав повідомлення про підозру ОСОБА_5 поза строками давності притягнення до кримінальної відповідальності. Строки давності для притягнення осіб до кримінальної відповідальності у Кримінальному провадженні спливли ще у червні 2023 р. За таких обставин, адвокат просить скасувати постанову слідчого Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 від 31 березня 2025 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 листопада 2023 року за № 12023100080004156.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримала та просила задовольнити з підстав викладених в ній.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні скарги, вказуючи на правомірність оскаржуваної постанови.
Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Частиною 2 статті 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СВ Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023100080004156 від 03.11.2023 р.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюють прокурори Святошинської окружної прокуратури міста Києва.
03.03.2025 р. у Кримінальному провадженні складено повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України .
Згідно трекінгу поштового відправлення повідомлення про підозру було передано на пошту 04.03.2025 р., тобто на наступний день після його складення та відправлено за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно даних трекінгу вручення за направленою адресою не було.
Також, 04.03.2025 р. слідчим було надано доручення на встановлення місця знаходження ОСОБА_5 .
Згідно листа Святошинської окружної прокуратури м. Києва від 29.04.2025 р. № 44-2353ВИХ-25-38-65-25 ОСОБА_5 оголошено у розшук, оскільки він ухиляється від явки до СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві, що перешкоджає проведенню з ним слідчих, процесуальних дій у Кримінальному провадженні.
31.03.2025 постановою слідчого Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 листопада 2023 року за № 12023100080004156.
Як встановлено в ході судового розгляду скарги, 22.12.2021 р. ОСОБА_5 залишив територію України, покинувши її пасажирським літаком з міжнародного аеропорту «Бориспіль», тобто до повідомлення про підозру та оголошення його в розшук.
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об'єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Стаття 280 КПК України передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва; 4) наявні об'єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови.
Частиною 5 ст. 110 КПК України вказано, що постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім'я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Разом з тим, зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що остання є невмотивованою та необґрунтованою.
Згідно вимог ч. 2 ст. 280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов'язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв'язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Таким чином, прийняття рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні можливо лише після виконання всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе, а також всіх дій для здійснення розшуку підозрюваного.
Водночас, слідчий не виконав у кримінальному провадженні всі можливі та необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії до прийняття постанови від 31.03.2025 р., чим порушив імперативні норми ч. 2 ст. 280 КПК України.
Аргументуючи висновок про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні у вказаній постанові сторона обвинувачення посилається на те, що у кримінальному провадженні підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у розшук, проведені всі необхідні слідчі (розшукові) дії та місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.
До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов'язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.
Згідно листа Святошинської окружної прокуратури м. Києва від 29.04.2025 р. № 44-2353ВИХ-25-38-65-25 ОСОБА_5 оголошено у розшук, оскільки він ухиляється від явки до СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві, що перешкоджає проведенню з ним слідчих, процесуальних дій у Кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, запитом від 13.02.2025 р. № 51491-2025 слідчий Святошинського УП ГУНП у м. Києві звернувся в порядку ст. 93 КПК України до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (надалі - АРМА) з метою отримання відомостей з автоматизованих інформаційних та довідкових систем, реєстрів та банків даних, що містять інформацію про активи ОСОБА_5 . У зазначеному запиті вказано, що «за наявною інформацією, ОСОБА_5 та ОСОБА_8 на цей час проживають із родинами в Королівстві Іспанія, де мають нерухомість та бажають отримати громадянство».
Відтак, у сторони обвинувачення наявні відомості про проживання ОСОБА_5 на території Королівства Іспанія.
Разом з цим, суд звертає увагу, що згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Так, відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України, особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру закрити кримінальне провадження або звернутися до суду з обвинувальним актом.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і справедливим судом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Отже, в прийнятій стороною обвинувачення постанові, як встановлено судовим розглядом, відсутні об'єктивні посилання на те, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 не встановлено та які дії вчинив слідчий та прокурор для з'ясування обставин відсутності ОСОБА_5 . Стороною обвинувачення не надано суду доказів, які б свідчили, що органом досудового розслідування було вчинено всі процесуальні та слідчі дії, які б слугували підставою для зупинення досудового розслідування, що порушує певні права підозрюваного в розумінні ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.
За таких обставин суд вважає, що оскаржувана постанова є немотивованою та необґрунтованою, поряд з іншими порушеннями вимог КПК України, такою, що не відповідає вимогам ст. 110 КПК України.
На підставі вищевикладеного слідчий суддя приходить до висновку про задоволення вимог скарги, що свідчитиме про дотримання прав підозрюваного та одночасно забезпечення цілей кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 110, 280, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_4 - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 від 31 березня 2025 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 листопада 2023 року за № 12023100080004156.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали складено та оголошено 23 травня 2025 року о 15 год. 30 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1