печерський районний суд міста києва
Справа № 757/21574/25-к
пр. 1-кс-19720/25
09 травня 2025 року
Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
прокурора: не з'явився,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням прокурора першого відділу другого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024000000000649 від 01.05.2024, -
Прокурор першого відділу другого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку загальною площею 1,2 га з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350, яка розташована в с. Нижня Рожанка Львівської області та на праві власності належить ТОВ «ГРІН РЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ЄДРПОУ 44601423), речове право з приводу чого зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 2648815746100.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, щоГоловним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024000000000649 від 01.05.2024 за фактом протиправного заволодіння земельними ділянками на території Львівської області на підставі підроблених документів та за фактом зловживання службовим становищем службовими особами органів влади та місцевого самоврядування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.
Згідно інформації Головного управління контррозвідувального забезпечення об'єктів критичної інфраструктури та протидії фінансуванню тероризму Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України встановлено що на замовлення ТОВ «ГРІН РЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ЄДРПОУ 44601423) в с. Нижня Рожанка Львівської області здійснюється будівництво апарт-готелю «Green Rest».
Славською селищною радою 22.06.2023 видано ТОВ «ГРІН РЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» Містобудівні умови та обмеження на об'єкт будівництва «Нове будівництво готельного комплексу з окремо розташованими котеджами за адресою: с. Нижня Рожанка, Стрийського району Львівської області.
Будівництво апарт-готелю здійснюється на земельній ділянці площею 1,2 га з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 (утворилася в результаті кількох поділів та об'єднань інших земельних ділянок), цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.
Встановлено, що на підставі рішень Нижньорожанківської сільської ради № 91 та № 92 від 17.09.2003 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 видано державні акти серії ЛВ № 064344 від 25.11.2003 та серії ЛВ № 034299 від 25.11.2003 на право приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 4624584300:01:001:0011 та 4624584300:01:001:0012 відповідно для ведення особистого селянського господарства площею 0,60 га кожна.
Вказані ділянки в подальшому було об'єднано та змінено цільове призначення. Так на підставі державного акту на право приватної спільної власності від 21.09.2004 серії ЛВ № 087140, право власності на земельну ділянку площею 1,2 га з кадастровим номером 4624584300:01:001:0011 та призначенням для будівництва відпочинкового комплексу, отримали ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Державний акт виданий на підставі рішення XVI сесії IV скликання Нижньорожанківської сільської ради від 22.08.2004 № 184.
При цьому згідно інформації Архівного відділу Стрийської районної державної адміністрації Львівської області встановлено, що в протоколі XVI сесії IV скликання Нижньорожанківської сільської ради від 22.08.2004 рішення № 184 відсутнє.
В подальшому 26.11.2013 земельну ділянку з кадастровим номером 4624584300:01:001:0011 поділено на дві рівновеликі земельні ділянки з кадастровими номерами 4624584300:03:000:0128 (площею 0,6 га, власник ОСОБА_4 , для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення) та 4624584300:03:000:0129 (площею 0,6 га, власник ОСОБА_5 , для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення).
13.12.2021 вищевказані ділянки були передані в статутний капітал ТОВ «ГРІН РЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ЄДРПОУ 44601423), де засновниками виступали ОСОБА_4 та ОСОБА_5
18.10.2022 земельні ділянки з кадастровими номерами 4624584300:03:000:0128 та 4624584300:03:000:0129 об'єднанні в земельну ділянку з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 (площею 1,2 га, цільове призначення: «Для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення»).
Згідно інформації Славської селищної ради земельна ділянка 4624584300:03:000:0350 не охоплюється діючим генеральним планом села Нижня Рожанка. Ураховуючи зазначене, Нижньорожанківська сільська рада не мала повноважень виділяти ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у приватну власність земельну ділянку, яка розташовується за межами населеного пункту.
Відповідно до положень ЗК України в редакції станом на прийняття Нижньорожанківською радою вказаних рішень, повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади (п. 12 Перехідних положень).
Більше того, зщгідно інформації філії «Славське лісове господарство»
ДП «Ліси України» земельна ділянка з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 може накладатися на частину земельної ділянки кварталу 3 виділу 40 Рожанського лісництва.
При цьому службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Львівській області не вживаються заходи державного нагляду (контролю) у сфері використання та охорони земель.
Проведеним за участі представників лісогосподарського підприємства та сертифікованого інженера-землевпорядника оглядом земельної ділянки з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 встановлено, що вона повністю накладається на територію кварталу 3 виділу 40 Рожанського лісництва філії «Славське лісове господарство» ДП «Ліси України».
Відповідно до ст. 55 ЗК України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.
Порядок використання земель лісогосподарського призначення визначається законом.
Поряд з цим філією «Славське лісове господарство» ДП «Ліси України» повідомлено, що матеріали погодження технічної документації із землеустрою щодо вказаної земельної ділянки не знайдено.
Водночас згідно Акту контрольного заходу філії «Славське лісове господарство» від 30.08.2024 встановлено, що у кварталі 3 виділу 40 Рожанського лісництва розташовано будівельний майданчик будівництва готельно-відпочинкового комплексу «Green Rest».
Крім того в ході санкціонованого ухвалою слідчого судді огляду встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 здійснюються будівельні роботи, зокрема: зведено два одноповерхові будинки; зведено три поверхи та будується четвертий окремої будівлі; зведено каркасно-монолітні стовпи для інших будівель.
З метою встановлення фактичного порядку користування земельною ділянкою та визначення вартості земельної ділянки, а також визначення виду будівництва на земельній ділянці 27.03.2025 призначено комплексну судову будівельно-технічну, земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу.
Відповідно до інформації з реєстру прав на нерухоме майно власником земельної ділянки з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 є ТОВ «ГРІН РЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ЄДРПОУ 44601423).
Для виконання завдання щодо запобігання можливості службовим особам ТОВ «ГРІН РЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» здійснити подальше відчуження земельної ділянки, виникла необхідність у накладенні на неї арешту з метою забезпечення збереження речових доказів.
Підставами накладення арешту на майно є сукупність розумних підозр вважати, що це майно є доказом кримінального правопорушення.
Постановою від 26.03.2025 земельну ділянку з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 42024000000000649 від 01.05.2024.
На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вказаний об'єкт нерухомого майна з метою забезпечення збереження речового доказу, оскільки він відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, зокрема вказана земельна ділянка з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 набута кримінально протиправним шляхом та містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування за допомогою технічних засобів.
В судове засідання прокурор не з'явився, до суду подав заяву про розгляд провадження у його відсутність, клопотання підтримує з викладених у ньому підстав та просить його задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.
Слідчим суддею встановлено, щоГоловним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024000000000649 від 01.05.2024 за фактом протиправного заволодіння земельними ділянками на території Львівської області на підставі підроблених документів та за фактом зловживання службовим становищем службовими особами органів влади та місцевого самоврядування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.
Згідно інформації Головного управління контррозвідувального забезпечення об'єктів критичної інфраструктури та протидії фінансуванню тероризму Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України встановлено що на замовлення ТОВ «ГРІН РЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ЄДРПОУ 44601423) в с. Нижня Рожанка Львівської області здійснюється будівництво апарт-готелю «Green Rest».
Славською селищною радою 22.06.2023 видано ТОВ «ГРІН РЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» Містобудівні умови та обмеження на об'єкт будівництва «Нове будівництво готельного комплексу з окремо розташованими котеджами за адресою: с. Нижня Рожанка, Стрийського району Львівської області.
Будівництво апарт-готелю здійснюється на земельній ділянці площею 1,2 га з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 (утворилася в результаті кількох поділів та об'єднань інших земельних ділянок), цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.
Встановлено, що на підставі рішень Нижньорожанківської сільської ради № 91 та № 92 від 17.09.2003 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 видано державні акти серії ЛВ № 064344 від 25.11.2003 та серії ЛВ № 034299 від 25.11.2003 на право приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 4624584300:01:001:0011 та 4624584300:01:001:0012 відповідно для ведення особистого селянського господарства площею 0,60 га кожна.
Вказані ділянки в подальшому було об'єднано та змінено цільове призначення. Так на підставі державного акту на право приватної спільної власності від 21.09.2004 серії ЛВ № 087140, право власності на земельну ділянку площею 1,2 га з кадастровим номером 4624584300:01:001:0011 та призначенням для будівництва відпочинкового комплексу, отримали ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Державний акт виданий на підставі рішення XVI сесії IV скликання Нижньорожанківської сільської ради від 22.08.2004 № 184.
При цьому згідно інформації Архівного відділу Стрийської районної державної адміністрації Львівської області встановлено, що в протоколі XVI сесії IV скликання Нижньорожанківської сільської ради від 22.08.2004 рішення № 184 відсутнє.
В подальшому 26.11.2013 земельну ділянку з кадастровим номером 4624584300:01:001:0011 поділено на дві рівновеликі земельні ділянки з кадастровими номерами 4624584300:03:000:0128 (площею 0,6 га, власник ОСОБА_4 , для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення) та 4624584300:03:000:0129 (площею 0,6 га, власник ОСОБА_5 , для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення).
13.12.2021 вищевказані ділянки були передані в статутний капітал ТОВ «ГРІН РЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ЄДРПОУ 44601423), де засновниками виступали ОСОБА_4 та ОСОБА_5
18.10.2022 земельні ділянки з кадастровими номерами 4624584300:03:000:0128 та 4624584300:03:000:0129 об'єднанні в земельну ділянку з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 (площею 1,2 га, цільове призначення: «Для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення»).
Згідно інформації Славської селищної ради земельна ділянка 4624584300:03:000:0350 не охоплюється діючим генеральним планом села Нижня Рожанка. Ураховуючи зазначене, Нижньорожанківська сільська рада не мала повноважень виділяти ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у приватну власність земельну ділянку, яка розташовується за межами населеного пункту.
Відповідно до положень ЗК України в редакції станом на прийняття Нижньорожанківською радою вказаних рішень, повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади (п. 12 Перехідних положень).
Більше того, зщгідно інформації філії «Славське лісове господарство» ДП «Ліси України» земельна ділянка з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 може накладатися на частину земельної ділянки кварталу 3 виділу 40 Рожанського лісництва.
При цьому службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Львівській області не вживаються заходи державного нагляду (контролю) у сфері використання та охорони земель.
Проведеним за участі представників лісогосподарського підприємства та сертифікованого інженера-землевпорядника оглядом земельної ділянки з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 встановлено, що вона повністю накладається на територію кварталу 3 виділу 40 Рожанського лісництва філії «Славське лісове господарство» ДП «Ліси України».
Відповідно до ст. 55 ЗК України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.
Порядок використання земель лісогосподарського призначення визначається законом.
Поряд з цим філією «Славське лісове господарство» ДП «Ліси України» повідомлено, що матеріали погодження технічної документації із землеустрою щодо вказаної земельної ділянки не знайдено.
Водночас згідно Акту контрольного заходу філії «Славське лісове господарство» від 30.08.2024 встановлено, що у кварталі 3 виділу 40 Рожанського лісництва розташовано будівельний майданчик будівництва готельно-відпочинкового комплексу «Green Rest».
Крім того в ході санкціонованого ухвалою слідчого судді огляду встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 здійснюються будівельні роботи, зокрема: зведено два одноповерхові будинки; зведено три поверхи та будується четвертий окремої будівлі; зведено каркасно-монолітні стовпи для інших будівель.
З метою встановлення фактичного порядку користування земельною ділянкою та визначення вартості земельної ділянки, а також визначення виду будівництва на земельній ділянці 27.03.2025 призначено комплексну судову будівельно-технічну, земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу.
Відповідно до інформації з реєстру прав на нерухоме майно власником земельної ділянки з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 є ТОВ «ГРІН РЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ЄДРПОУ 44601423).
Для виконання завдання щодо запобігання можливості службовим особам ТОВ «ГРІН РЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» здійснити подальше відчуження земельної ділянки, виникла необхідність у накладенні на неї арешту з метою забезпечення збереження речових доказів.
Підставами накладення арешту на майно є сукупність розумних підозр вважати, що це майно є доказом кримінального правопорушення.
Постановою від 26.03.2025 земельну ділянку з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 42024000000000649 від 01.05.2024.
На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вказаний об'єкт нерухомого майна з метою забезпечення збереження речового доказу, оскільки він відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, зокрема вказана земельна ділянка з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350 набута кримінально протиправним шляхом та містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Як визначено у ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Як визначено у ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Оскільки, земельну ділянку загальною площею 1,2 га з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350, яка розташована в с. Нижня Рожанка Львівської області та на праві власності належить ТОВ «ГРІН РЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ЄДРПОУ 44601423), на яку просить накласти арешт прокурор, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні та зважаючи на те, що незастосування накладення арешту може призвести до наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню та беручи до уваги наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, доведеність необхідності такого заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
При цьому, слідчий суддя роз'яснює, що згідно ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 98, 107, 170, 172, 173, 174, 309, 372, 392, 532 Кримінального процесуального кодексу України, -
Клопотання прокурора першого відділу другого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024000000000649 від 01.05.2024, - задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку загальною площею 1,2 га з кадастровим номером 4624584300:03:000:0350, яка розташована в с. Нижня Рожанка Львівської області та на праві власності належить ТОВ «ГРІН РЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ЄДРПОУ 44601423), речове право з приводу чого зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 2648815746100.
Заборонити будь-які дії пов'язані з розпорядженням та відчуженням цього об'єкту нерухомого майна, а також проведенням будівельних, земельних, підготовчих робіт на цій земельній ділянці, а також заборонити органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державним реєстраторам, нотаріусам усіх нотаріальних округів, як спеціальним суб'єктам, наділеним функціями державного реєстратора, а також іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, вчиняти будь-які реєстраційні та нотаріальні дії щодо вищезазначеного об'єкту нерухомого майна.
Роз'яснити підозрюваному, обвинуваченому, їх захисникам, законним представникам, іншим власникам або володільцям майна, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва.
Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим/прокурором у кримінальному провадженні № 42024000000000649 від 01.05.2024 року.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1