про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
26 травня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/5928/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 в якій просить про:
- визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 16 вересня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);
- зобов'язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексації грошового забезпечення за період з 16 вересня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування вимог абзаців четвертого,п'ятого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті позивачеві індексації грошового забезпечення в період з 01.03.2018 по 18.07.2022;
- зобов'язати військову частині НОМЕР_1 здіцйснити позивачу перерахунок та виплату різницю-індексації грошового забезпечення у розмірі - 3999,45 грн, щомісячно за період з 01.03.2018 по 18.07.2022, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням проведених виплат;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення перерахунку та виплати розміру грошового забезпечення позивача з 01.01.2020 по 18.07.2022, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови КМУ №704 від 30.08.2017 "про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядого і начальницького складу та деяких інших осіб";
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити грошове забезпечення позивачу з 01.01.2020 по 18.07.2022, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови КМУ №704 від 30.08.2017 "про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", перерахувати та виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2022рр., матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020 - 2022 рр., з урахуванням індексації грошового забезпечення за 2020-2022 рік та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, на 01.01.2022 року, з врахуванням виплачених сум;
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення та різниці суми недоплаченого грошового забезпечення у зв'язку із неправильним нарахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням , за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати сукупної заборгованості.
Ухвалою суду від 06 травня 2025 року позовну заяву було залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви із уточненням позовних вимог, або пояснити причину розбіжностей у позовних вимогах зі змістом позовної заяви, виявлених судом; з зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
19 травня 2025 року позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, а в якій позивач просить виправити допущену помилку та позовну вимогу №7 читати у наступній редакції: "Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення та різниці суми недоплаченого грошового забезпечення у зв'язку із неправильним нарахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням , за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати сукупної заборгованості"
Відповідно до частини 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені відомості, які повинна містити позовна заява.
Згідно з частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Зважаючи на викладене, реалізація особою права на звернення до суду здійснюється шляхом подання позовної заяви, до якої додаються її копії відповідно до кількості учасників справи. Відтак позовна заява подана з уточненням позовних вимог до відкриття провадження повинна відповідати усім вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи викладене, суд констатує, що подана позивачем заява є заявою про уточнення позовних вимог, яка не містить усіх відомостей, передбачених частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, без доданих копій відповідно до кількості учасників справи, не може бути підставою для відкриття провадження у справі. При цьому суд зауважує, що право змінити предмет або підстави позову, зменшити або збільшити розмір позовних вимог шляхом подання відповідної заяви, передбачене статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач набуває після відкриття провадження у справі за належним чином оформленою позовною заявою.
Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зважаючи на те, що позивачем вживалися заходи з метою усунення недоліків позовної заяви, однак, допущено нові недоліки, суд вважає за можливе продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України,
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до закінчення п'ятиденного строку з дня отримання цієї ухвали.
Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Бойко