26 травня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/11264/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 02.07.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.07.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та надати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 1 частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" як особі, яка не підлягає призову на військову службу під час мобілізації.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/11264/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 від 02.07.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з доданими документами, рішення, прийнятого за результатами її розгляду.
Указану ухвалу отримано ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується матеріалами справи.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.01.2025 повторно витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 від 02.07.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з доданими документами, рішення, прийнятого за результатами її розгляду.
Указану ухвалу доставлено до електронного кабінету відповідача 09.01.2025.
З огляду на те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 не надано обґрунтованих письмових пояснень із зазначенням поважних причин ненадання витребуваних доказів до визначених дат, суд дійшов висновку про необхідність постановити окрему ухвалу в даній справі.
Статтею 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов'язковість судового рішення.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому в положеннях частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України наголошується на тому, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Обов'язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Отже, зазначені приписи чинного законодавства свідчать, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.
У даному випадку, Полтавським окружним адміністративним судом ухвалами від 24.09.2024 та 09.01.2025 витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 від 02.07.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з доданими документами, рішення, прийнятого за результатами її розгляду.
При цьому ці ухвали набрали законної сили і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Водночас, невиконання вимог Полтавського окружного адміністративного суду, які зазначені в ухвалах від 24.09.2024 та 09.01.2025 позбавляє суд процесуальної можливості всебічно і повно з'ясувати всі фактичні обставини у справі з метою вирішення спору по суті заявлених позовних вимог.
Невиконання вимог суду призводить до затягування судового процесу і таким чином порушує законні права та інтереси ОСОБА_1 .
Відповідно до частини першої статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктами владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, у зв'язку з невиконанням ухвал Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 та 09.01.2025 надіслати окрему ухвалу начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та вирішення питання щодо притягнення до відповідальності винних осіб.
На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 143, 241, 243, 248, 249, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У зв'язку з невиконанням ухвал Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 та 09.01.2025 надіслати окрему ухвалу начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та вирішення питання щодо притягнення до відповідальності винних осіб.
Про вжиті заходи повідомити Полтавський окружний адміністративний суд не пізніше десяти днів з дня отримання копії окремої ухвали.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 повному обсязі вимоги, викладені в ухвалах Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 та 09.01.2025, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, у порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Cуддя Т.С. Канигіна