22 травня 2025 рокуСправа № 280/8725/23 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши заяву представника позивача про здійснення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.12.2023 по справі №280/8725/23 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , зокрема вирішено:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 після її перерахунку на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду 01.12.2019 з обмеженням максимального розміру, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , без обмеження її максимальним розміром, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії з 01.12.2019;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, які полягають у відмові ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з травня місяця 2022 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити з травня місяця 2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправними з 01.12.2019 дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення раніше призначеної ОСОБА_1 , відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 заборгованості по пенсії, призначеній відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення;
стягнути на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 3220,80 грн. (три тисячі двісті двадцять гривень 80 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.12.2023 по справі №280/8725/23 набрало законної сили 12.01.2024.
13.05.2025 від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить суд:
встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду №280/8725/23 про зобов'язання Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.12.2019 виплату пенсії ОСОБА_1 , без обмеження її максимальним розміром, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії з 01.12.2019;
встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області строк для подання звіту до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду 280/8725/23 протягом одного місяця з дня набрання ухвалою суду законної сили;
постановити окрему ухвалу по суті виявлених порушень відповідним суб'єктом владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та прав позивача.
Ухвалою суду від 15.05.2025 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідач проти задоволення заяви заперечив. В обґрунтування заперечень зазначив, що на виконання рішення суду здійснено перерахунок з 01.12.2019 без обмежень у розмірі 80 % грошового забезпечення (відповідний розрахунок станом на 01.12.2019 додається) та з травня місяця 2022 року ОСОБА_1 встановлено щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Відповідач зазначає, що обчислення пенсії на виконання рішення суду припиняється зміною правового статусу особи або прийняттям нових нормативно-правових актів. Вказує, що у зв'язку зі зміною грошового забезпечення заявника на виконання постанов Кабінету Міністрів України було знову застосоване обмеження пенсії. Просить відмовити у задоволенні заяви.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та розглянувши заяву представника позивача про встановлення судового контролю, дійшов висновку, що така заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Згідно з ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до приписів частини 1 статті 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Суд зазначає, що рішення у справі №280/8725/23 стосувалося питання обчислення, перерахунку, надання пенсійних виплат.
Відповідно до частини 2 статті 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною 3 статті 382-1 КАС України передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
За таких обставин, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення судового контролю та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.12.2023 по справі №280/8725/23 протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали суду.
Враховуючи наведене, керуючись ст.241, 248, 256, 382 КАС України, суддя
Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.12.2023 по справі №280/8725/23 - задовольнити.
Встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.12.2023 по справі №280/8725/23.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.12.2023 по справі №280/8725/23 протягом 30 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Новікова