23 травня 2025 року Справа № 640/34156/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Київстар» про застосування заходів реагування, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - позивач) до Приватного акціонерного товариства «Київстар» (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:
Застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр.Гагаріна, 103а Приватного акціонерного товариства «Київстар», до повного усунення порушень.
Встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов'язання зупинити експлуатацію об'єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Гагаріна, 103а Приватною акціонерного товариства «Київстар» до повного усунення порушень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 січня 2022 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/34156/21 передана на розгляд та вирішення Запорізькому окружному адміністративному суду.
Справа № 640/34156/21 надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду 19 березня 2025 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 березня 2025 року справу передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Богатинського Б.В.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Київстар» про застосування заходів реагування. Призначено розгляд справи спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Суд звертає увагу, що у вказаній ухвалі суду зобов'язано позивача надати додаткові письмові пояснення щодо актуальності переданого на розгляд суду спору, а відповідача стосовно заперечень до позовних вимог. Зобов'язано відповідача надати до суду відомості стосовно усунення порушень зафіксованих Актом перевірки об'єктів Приватного акціонерного товариства «Київстар» щодо дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 25.08.2021 №735.
На виконання ухвали суду позивач подав до суду додаткові пояснення у справі та повідомив, що після звернення до суду, стосовно застосування заходів реагування до ПрАТ "Київстар", на адресу Головного управління не надходило жодних заяв та матеріалів про виконання протипожежних заходів щодо підтвердження усунення всіх порушень, також не було підстав для проведення позапланової перевірки.
Однак, відповідач повідомив суд, що звертався до позивача із листом № 31430/06 від 23.11.2021, яким просив перевірити та встановити факт усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначених у Акті перевірки об'єктів ПрАТ «Київстар» щодо дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 25.08.2021 № 735. За наслідками вказаного звернення проведено перевірку, за результатами якої складено Акт від 16.12.2021 № 1128, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки ПрАТ «Київстар» щодо території, будівель та приміщень будівель за адресою: м. Дніпро, пр. Гагаріна, 103А (далі - Акт перевірки щодо усунення недоліків № 1128). Відповідно до розділу «Опис виявлених порушень вимог законодавства» Акту перевірки щодо усунення недоліків № 1128 порушень вимог законодавства не виявлено, а також, відповідно до п. 13.1 розділу «Перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)» встановлено, що усі системи протипожежного захисту справні і утримуються в постійній готовності до виконання роботи.
Для належного, повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у позивача докази та пояснення щодо усунення/не усунення порушень зафіксованих Актом перевірки об'єктів Приватного акціонерного товариства «Київстар» щодо дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 25.08.2021 №735, з урахування проведеної перевірки за результатами якої складено Акт від 16.12.2021 №1128.
Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує стаття 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до частин першої та шостої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Суд, при розгляді матеріалів справи дійшов висновку про перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження для належного розгляду справи та з'ясування всіх обставин у справі.
Частиною 1 статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
На підставі викладеного та керуючись статями 179, 243, 248, 260 КАС України, суд, -
Подальший розгляд адміністративної справи № 640/34156/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Київстар» про застосування заходів реагування, здійснювати у порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
Призначити підготовче засідання на 20 червня 2025 року о 15:20 год., яке буде проводитися суддею Богатинським Б.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, кабінет 218, зала судових засідань 11.
Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області докази та пояснення щодо усунення/не усунення порушень зафіксованих Актом перевірки об'єктів Приватного акціонерного товариства «Київстар» щодо дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 25.08.2021 №735, з урахування проведеної перевірки за результатами якої складено Акт від 16.12.2021 №1128.
Витребувані документи та пояснення надати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання відповідачем копії цієї ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Б.В. Богатинський