26 травня 2025 рокуСправа № 160/15023/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши матеріали позовної заяви керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра Куташі Юрія Юрійовича в інтересах держави до Дніпровської міської ради, Департамента гуманітарної політики, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - КЗО «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садочок) №203» Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся керівник Центральної окружної прокуратури міста Дніпра Куташі Юрій Юрійович в інтересах держави з позовною заявою до Дніпровської міської ради, Департамента гуманітарної політики, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - КЗО «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садочок) №203» Дніпровської міської ради, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради (пр. Дмитра Яворницького,75, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000, код ЄДРПОУ 04338428) та Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради (пр. Дмитра Яворницького,75, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000, код ЄДРПОУ: 40506248), яка виразилась у невжитті заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів та державної реєстрації права комунальної власності на будівлі і споруди комунального закладу освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 203» Дніпровської міської ради, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Інженерна, 7;
- зобов'язати Дніпровську міську раду (пр. Дмитра Яворницького,75, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000, код ЄДРПОУ 04338428) та Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради (пр. Дмитра Яворницького,75, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000, код ЄДРПОУ: 40506248) вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів та державної реєстрації права комунальної власності на будівлі і споруди комунального закладу освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 203» Дніпровської міської ради, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Інженерна, 7.
Вивчивши зміст адміністративного позову та додані до нього документи, суд приходить до висновку про те, що даний адміністративний позов підлягає поверненню позивачеві, виходячи з наступного.
Згідно із положеннями п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов підписано особою, яка не має права її підписувати.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною четвертою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Відповідно до ч.6 ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
У відповідності до вимог ч.8 ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку, засвідченого у встановленому законом порядку.
Так, як вбачається зі змісту поданої позовної заяви, її підписано керівником окружної прокуратури Юрієм Куташі.
При цьому, будь-яких підтверджуючих доказів, в розумінні норм ст.ст.73-74 КАС України, що Юрій Куташі є керівником Центральної окружної прокуратури міста Дніпра до матеріалів позову не додано.
Отже, судом встановлено, що матеріалами справи не підтверджено права підпису і подачі до суду позовної заяви керівником Центральної окружної прокуратури міста Дніпра Юрієм Куташі.
Враховуючи те, що позовна заява підписана керівником окружної прокуратури Юрієм Куташі, особою, повноваження якої не підтверджено у встановленому законом порядку, суд приходить до висновку, що позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати.
За викладених обставин, дана позовна заява підлягає поверненню позивачу, на підставі п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись п.3 ч.4 ст.169, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра Куташі Юрія Юрійовича в інтересах держави до Дніпровської міської ради, Департамента гуманітарної політики, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - КЗО «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садочок) №203» Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Лозицька