Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"03" грудня 2010 р. Справа № 40/288-10
вх. № 9426/4-40
Суддя господарського суду
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
прокурора - не з*явився позивача - Іваненко О.В., дов. № 01-01-23/456 від 12.11.2010 року 3-й особи - не з*явився відповідача - не з*явився
розглянувши справу за позовом Прокурора Близнюківського району Харківської області смт. Близнюки в інтересах держави. в особі Близнюківської районної державної адміністрації, смт. Близнюки 3-я особа Головне управління Держкомзему у Харківській області, м. Харків
до Селянського (фермерського) господарства Костюченко Миколи Івановича, с. Рижове
про визнання недійсним договору та заборону використання ділянки
Розглядається позовна вимога про визнання недійсним договору оренди землі від 15 січня 2009 року про надання Близнюківською районною державною адміністрацією Селянському (фермерському) господарству Костюченко Миколі Івановичу в оренду 45 земельних часток (паїв) на території сільської ради загальною площею 39,15 умовних кадастрових гектарів, які розміщені в межах земельних ділянок №№180-224 єдиним масивом, відповідно, не виділених в натурі, у тому числі ріллі - 32,9005 умовних кадастрових гектарів згідно проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) із земель колишнього СВК "Харківська овочева фабрика" єдиним масивом, відповідно не виділених в натурі на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області за межами населенного пункту та про заборону Селянському (фермерському) господарству Костюченко Миколи Івановича використовувати земельну ділянку площею 39,15 умовних кадастрових гектарів, розташовану на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області до укладення договору оренди та його державної реєстрації.
Розпорядженням заступника голови господарського суду Харківської області від 03 грудня 2010 року, у зв'язку з відпусткою судді Суярко Т.Д., справу № 40/288-10 було передано судді Хотенець П.В. для розгляду.
Прокурор у судове засідання не з*явився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином.
Представник позивача у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.
Представник третьої особи на стороні позивача у судове засідання не з*явився, у наданих письмових поясненнях позов підтримує.
Представник відповідача у судове засідання не з*явився, відзив на позовну заяву суду не надав.
Справу розглянуто за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.
Перевіркою, яка проведена прокуратурою Близнюківського району встановлено, що 15 січня 2009 року між Близнюківською районною державною адміністрацією (позивачем) та Селянським (фермерським) господарством Костюченко Миколи Івановича (відповідачем) укладено договір оренди землі, за яким орендодавець передає, а орендар приймає в оренду 45 земельних часток (паїв) на території сільської ркади загальною площею 39,15 умовних кадастрових гектарів, які розміщені в межах земельних ділянок №№180-224 єдиним масивом, відповідно, не виділених в натурі, у тому числі - 32,9005 умовних кадастрових гектарів згідно проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) із земель колишнього СВК „Харківська овочева фабрика" єдиним масивом, відповідно не виділених в натурі на території Алісівської сільської ради Близнюківського району.
Договір оренди укладено в порушення вимог пункту 2 статті 124 Земельного кодексу України, якою передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, які Близнюківською районною державною адміністрацією не проводились.
Вказаний договір оренди не відповідає вимогам статті 125 Земельного кодексу вини, згідно з якою приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється.
Також при укладенні зазначеного договору порушено вимоги статтей 123, 124 Земельного кодексу України, статті 20 Закону України „Про землеустрій", постанови КМУ № 677 від 26 травня 2004 року, якою передбачено порядок укладення договорів оренди, відповідно до якого при наданні земельних ділянок в оренду повинна розроблятись землевпорядна документація. Після виготовлення технічна документація, погоджена в установленому порядку відоповідними органами державного контролю, подається на розгляд відповідного органу місцевого самоврядування чи державної виконавчої влади, до повноважень якого належить надання у користування земельної ділянки. За наслідками розгляду землевпорядної документації орган місцевого самоврядування приймає рішення про надання земельної ділянки в оренду.
В пункті 1 Указу Президента України „Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру" №134/203 від 17 лютого 2003 року із змінами, внесеними згідно з Указом Президента України №1039/203 від 15 березня 2003 року, зазначено про необхідність покласти на Державний комітет України по земельних ресурсах функції з державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру.
У порушення вказаних вимог земельного законодавства, вищезазначений договір укладено без виготовлення землевпорядної документації, встановлення меж земельної ділянки в натурі та державної реєстрації у районному відділі Харківської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах".
Крім цього, розпорядженням Близнюківської районної державної адміністрації №541 від 31 серпня 2010 року задоволено протест прокурора Близнюківського району №849 від 16 серпня 2010 року та скасовано розпорядження Близнюківської районної державної адміністрації №34 від 19 січня 2010 року "Про продовження на 2010 рік для Селянського (фермерського) господарства Костюченко Миколи Івановича терміну дії оренди невитребуваних земельних часток (паїв) із земель колективної власності на території Алісівської сільської ради".
Відповідно до частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Оскільки згідно статті 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання у момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5, 6 статті 203 Цивільного кодексу України, вказаний договір про надання земельної ділянки в оренду ТОВ „Краєвид Агро" необхідно визнати недійсним.
Згідно частини 1 статті 207 Господарського кодексу України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону (у даному випадку вимогам статтям 123, 124, 125 Земельного кодексу України) може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним.
Згідно статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Земельна ділянка є державною власністю і відповідно до пункту 12 перехідних положень Земельного кодексу України перебуває у віданні Близнюківської районної державної адміністрації.
Укладення договору оренди землі без встановлення її меж у натурі (на місцевості) та державної реєстрації не відповідає вимогам закону, завдає істотну шкоду державним інтересам,
З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, у разі задоволення позовних вимог, покладається на відповідача.
На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 203, 215 Цивільного кодексу України, статтями 123, 124, 125 Земельного кодексу України, статтями 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 75, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати недійсним договору оренди землі від 15 січня 2009 року про надання Близнюківською районною державною адміністрацією Селянському (фермерському) господарству Костюченко Миколі Івановичу в оренду 45 земельних часток (паїв) на території сільської ради загальною площею 39,15 умовних кадастрових гектарів, які розміщені в межах земельних ділянок №№180-224 єдиним масивом, відповідно, не виділених в натурі, у тому числі ріллі - 32,9005 умовних кадастрових гектарів згідно проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) із земель колишнього СВК "Харківська овочева фабрика" єдиним масивом, відповідно не виділених в натурі на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області за межами населенного пункту.
Заборонити Селянському (фермерському) господарству Костюченко Миколи Івановича (64810, Харківська область, Близнюківський район, с. Рижове, ідентифікаційний номер 24667170) використовувати земельну ділянку площею 39,15 умовних кадастрових гектарів, розташовану на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області до укладення договору оренди та його державної реєстрації.
Стягнути з Селянського (фермерського) господарства Костюченко Миколи Івановича (64810, Харківська область, Близнюківський район, с. Рижове, ідентифікаційний номер 24667170) на користь державного бюджету України (одержувач коштів -УДК в м. Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011) 85 грн. державного мита.
Стягнути з Селянського (фермерського) господарства Костюченко Миколи Івановича (64810, Харківська область, Близнюківський район, с. Рижове, ідентифікаційний номер 24667170) на користь держбюджету України 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Повний текст рішення підписаний 08.12.2010 року
Суддя