36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
21.09.2010 Справа № 3/47
За позовом Прокурора Полтавського району Полтавської області (36018, вул. Фрунзе, 154 “А”) в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України,011135, м. Київ, проспект Перемоги, 14
До відповідача Микільська сільська рада, 38760, с. Микільське, Полтавського району і області, вул. Шевченка, 5
Треті особи на стороні позивача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - 1.Українське державне підприємство поштового зв'язку “Укрпошта” в особі Полтавської дирекції Поштамт -Центр поштового зв'язку №1, 36000, м. Полтава, вул.. Жовтнева, 33
2. Регіональне відділення Фонду державного майна України в Полтавській області, 36014, м. Полтава, вул. Леніна, 1/23
Про (1) визнання незаконним та скасування рішення № 62 виконкому Микільської сільської ради “Про оформлення права власності” від 04.05.2006 року;
(2 ) визнання недійсним свідоцтво про право комунальної власності, виданого на підставі рішення виконкому Микільської сільської ради № 62 від 04.05.2006 року;
(3 ) визнання права власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на частину нежитлового приміщення площею 60 м кВ., що розташоване в с. Микільське по вул. Шевченка, 4 Полтавського району Полтавської області, яке перебуває на балансі Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта” та використовується під відділення поштового зв'язку Микільське Полтавського району,
Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна
Представники:
від позивача Коркішко Т.О. (див. протокол судового засідання)
від відповідача Лихошвай М.Є. (див. протокол судового засідання)
від третьої особи1 Бражник Д.О. (див. протокол судового засідання)
від третьої особи2 відсутні (див. протокол судового засідання)
від прокуратури Батраченко В.В. (див. протокол судового засідання)
Рішення приймається на умовах перерви, оголошеної в судових засіданнях 22.06.2010 р., 22.07.2010 р., 12.08.2010 р. у відповідності до вимог ст. 77 ГПК України з огляду на необхідність поповнення матеріалів справи додатковими документальними доказами.
Суть спору: Розглядається позов Прокурора Полтавського району Полтавської області в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України про (1) визнання незаконним та скасування рішення № 62 виконкому Микільської сільської ради “Про оформлення права власності” від 04.05.2006 року; (2 ) визнання недійсним свідоцтво про право комунальної власності, виданого на підставі рішення виконкому Микільської сільської ради № 62 від 04.05.2006 року; (3 ) визнання права власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на частину нежитлового приміщення площею 60 м кВ., що розташоване в с. Микільське по вул. Шевченка, 4 Полтавського району Полтавської області, яке перебуває на балансі Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта” та використовується під відділення поштового зв'язку Микільське Полтавського району.
Вмотивовуючи позовні вимоги Міністерство транспорту та зв'язку України посилається на те, що згідно інвентарної картки обліку основних засобів № 11906 (с. 18) з 01.12.1968 року на балансі Полтавської дирекції УДППЗ «Укрпошта»знаходиться будівля Микільського вузла зв'язку площею 55,9 кв.м.
Правові основи управління об'єктами державної власності, реалізація прав держави як власника державного майна, пов'язана з володінням, користуванням та розпорядженням ним регулюється спеціальним нормативним актом, а саме: Законом України "Про управління об'єктами державної власності" № 185-У від 21.09.2006 року, відповідно ст. 4 якого до суб'єктів управління об'єктами державної власності віднесено міністерства та інші органи виконавчої влади .
Органом управління державного майна, що знаходиться у віданні УДППЗ «Укрпошта»є Міністерство транспорту та зв'язку України.
У відповідності до Постанови КМУ № 1121 від 30.11.2005 року з метою формування єдиного реєстру об'єктів державної власності проводиться інвентаризація державного майна та упорядкування обліку юридичних осіб, належність яких до сфери управління відповідного органу державної влади підтверджена цим органом.
Лист Фонду державного майна України № 10-15-7900 від 04.06.2009 року засвідчує, що за даними Єдиного реєстру об'єктів власності нерухоме державне майно за інвентарним номером 2400120 загальною площею 60 кв.м. (будівля Микільського ВЗ в с. Микільське, вул. Шевченка, 4) перебуває на балансі УДППЗ «Укрпошта».
Відповідач позовні вимоги не визнає за мотивами, викладеними у відзиві на позов від 19.07.2010р. (с.с. 107-110), розцінюючи їх необґрунтованими та документально не підтвердженими.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, третьої особи та прокуратури, дослідивши наданий доказовий матеріал, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову за наступного:
Рішенням виконавчого комітету Микільської сільської ради Полтавського району № 62 від 04.05.2006 року, що є предметом спору у цій справі, оформлене право комунальної власності на нежитлові будівлі (сільська рада), розташовані в с. Микільське по вул. Шевченка, 4 за територіальною громадою Микільської сільської ради.
На підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 26.05.2006 року, виданого Микільською сільською радою, КП «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району»20.06.2006 року проведено реєстрацію комунального права власності за територіальною громадою Микільської сільської ради на нежилову будівлю сільської ради розташовану в с. Микільське по вул. Шевченко, 4 загальною площею 188,7 кв.м..
Відповідно до п. 1.3, 1.4 Тимчасового положення "Про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно", затвердженого наказом Міністерства юстиції від 07.02.02р. №75 (далі - Положення), реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ). Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням, або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі право встановлювальних документів коштом особи, що звернулась до БТІ.
Пунктом 1.6 вказаного Тимчасового положення передбачено, що реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівниц тво яких закінчено та які прийняття в експлуатаці ю у встановленому порядку , за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти.
Приймаючи оспорюване рішення рада-відповідач виходила з того, що в період 1968-1970 р.р. будівництво Микільської сільської ради проводилось за рахунок фінансування з районного бюджету , про що засвідчують протоколи засідань виконавчого комітету Полтавської районної ради депутатів трудящих та проектно-кошторисна документація. Датою вводу в експлуатацію будівлі Микільської сільської ради є 01.07.1970 року (докази в підтвердження залучено до матеріалів справи).
Таким чином відповідач діяв в межах наданих йому повноважень за чинним законодавством.
Що стосується доводів позивача, суд дійшов висновку, що вони не можуть бути прийняті, оскільки відповідно до пункту 7 роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 02.04.94 N 02-5/225 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності" знаходження майна на балансі підприємства (організації) ще не є безспірною ознакою його права власності. Баланс підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства.
Крім того, згідно протоколу № 9 засідання виконкому Микільської сільської ради депутатів трудящих від 15.05.1968 року для Микільського вузла зв'язку передано на баланс Полтавського райвідділу зв'язку житловий будинок , без визначення адреси останнього.
Жодного доказу позивач не надав в підтвердження тотожності переданого в 1968 році житлового будинку тому приміщенню, яке на сьогодні за інвентарними даними у нього знаходиться на балансі.
Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з предметом та з підстав, визначених в позовній заяві.
За підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суд -
1. В позові відмовити.
2. Копію цього рішення надіслати надіслати прокурору району, сторонам та третім особам за адресами, зазначеними в її вступній частині, прокуратурі Полтавської області (36000, м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7).
СУДДЯ БУНЯКІНА Г.І.