"20" травня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/1347/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,
секретар судового засідання Бойченко О.Р.,
за участю представників учасників справи:
від позивача: Гавриленко Є.В.,
від відповідача: не з'явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Білгород-Дністровської міської ради до Малого колективного підприємства ,,МЕДАППАРАТ» про стягнення 58997,05 грн.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.04.2025 р.: прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1347/25; призначено судове засідання за правилами спрощеного позовного провадження на 29.04.2025 р.
Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.04.2025 р. оголошено перерву в судовому засіданні до 20.05.2025 р.
Представник відповідача у жодне засідання суду не з'явився. Про дату, час та місце їх проведення відповідач повідомлявся шляхом направлень ухвал на вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань поштову адресу, проте останні повернулись не врученими з відміткою поштової установи про відсутність адресата.
З урахуванням змісту п.5 ч.6 ст.242 ГПК України, відсутності повідомлення про інші адреси, відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення засідань суду, тому неявка представника не перешкоджає вирішенню спору.
Ухвалами Господарського суду Одеської області забезпечено позивачу можливість участі його представника у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням онлайн сервісу відеозв'язку ,,EASYCON».
Згідно з приписами ст.ст.233,240 ГПК України в судовому засіданні 20.05.2025 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Білгород-Дністровська міська рада (далі - Рада) звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Малого колективного підприємства ,,МЕДАППАРАТ» (далі - МКП ,,МЕДАППАРАТ») 58997,05 грн безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за землю за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5110300000:01:008:0101 площею 0,4468 га без правовстановлюючих документів.
В обґрунтування позову зазначено про те, що відповідач договір оренди землі з позивачем не укладав, речові права на земельну ділянку не реєстрував, у зв'язку з чим не набув права користування земельною ділянкою, тому використовував її в період з березня 2024 р. по лютий 2025 р. без правових підстав, не перераховуючи кошти за користування землею, які підлягають стягненню за правилами ст.1212 ЦК України.
Відповідач письмовий відзив на позов не подав, з огляду на що розгляд справи здійснено за наявними у ній доказами.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши відповідність доводів позивача фактичним обставинам справи та нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого.
Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.03.2025 р. № 419693837, МКП ,,МЕДАППАРАТ» з 06.06.2020 р. є власником цілісного майнового комплексу в м. Білгород-Дністровський по вул. Маяковського,59-к загальною площею 306,3 кв.м.
Рішенням Ради від 30.07.2020 р. № 1340-VII надано МКП ,,МЕДАППАРАТ» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду строком на 49 років земельної ділянки орієнтованою площею 0,4468 га, яка розташована за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Маяковського, 59-к (вид використання - для обслуговування виробничих цехів).
Рішенням Ради від 14.09.2023 р. № 950-VІІ вулицю Маяковського перейменовано на Захисників Миколаєва.
Згідно з витягом Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26.03.2025 р. № НВ-0000623202025 земельній ділянці площею 0,4468 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Маяковського, 59-к (вид цільового призначення ? для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості) присвоєно кадастровий номер 5110300000:01:008:0101.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 27.03.2023 р. по справі № 916/3660/22, яке набрало законної сили, стягнуто з МКП ,,МЕДАППАРАТ» на користь Ради безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати за користування в період з 2021 р. по листопад 2022 р. земельною ділянкою з кадастровим номер 5110300000:01:008:0101, площа 0,4468 га, без правовстановлюючих документів у розмірі 87346,72 грн.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 21.05.2024 р. по справі № 916/1325/24, яке набрало законної сили, стягнуто з МКП ,,МЕДАППАРАТ» на користь Ради безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати за користування в період з грудня 2022 р. по лютий 2024 р. земельною ділянкою з кадастровим номером 5110300000:01:008:0101, площа 0,4468 га, без правовстановлюючих документів у розмірі 68645,07 грн.
Вказуючи на те, що протягом березня 2024 р. - лютого 2025 р. МКП ,,МЕДАППАРАТ» продовжувало не сплачувати кошти за земельну ділянку, якою користується без правовстановлюючих документів, що підтверджується листом фінансового управління Ради від 19.03.2025 р. № /33, Рада звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в рамках провадження у даній справі.
Згідно з ст.206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України (зі змінами)).
Орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди (пп.14.1.136 п.14.1 ст.14 ПК України).
За змістом ст.ст.122, 123, 124 ЗК України (зі змінами) міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст.122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Особи, які отримують земельну ділянку комунальної власності в користування за договором оренди (договором купівлі-продажу права оренди), зобов'язані сплачувати за неї орендну плату. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди, як це передбачено ч.1 ст.21 Закону України ,,Про оренду землі».
Згідно з ч.1 ст.79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Відповідно до ч.ч.1,3,4,9 ст.79-1 ЗК України (зі змінами) формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Відповідно до ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, відшкодування завданих збитків.
Статтею 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідків події.
Господарський суд зазначає, що на підставі наведених норм у випадку використання землекористувачем сформованої земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію йому вартості неотриманої орендної плати.
Також слід зазначити, що право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. До моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки за правилами ч.1 ст.1212 ЦК України.
Враховуючи викладене, правові висновки, наведені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 р. по справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 р. по справі № 922/3412/17, від 09.11.2021 р. по справі № 905/1680/20, господарський суд погоджується з доводами Ради про те, що МКП ,,МЕДАППАРАТ» як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером 5110300000:01:008:0101 площею 0,4468 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Маяковського (нині - Захисників Миколаєва), 59-к, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти у вигляді плати за користування нею, зобов'язаний їх повернути в порядку, передбаченому ст.1212 ЦК України.
Щодо розміру коштів, які підлягають стягненню з відповідача, суд зазначає таке.
Відповідно до п.289.1 ст.289 ПК України (зі змінами) для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.
Відповідно до ст.20 Закону України ,,Про оцінку земель» (із змінами) за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Згідно з ч.3 ст.23 цього Закону України витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.
Як вбачається з наявних в матеріалах справи витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.03.2024 р. № НВ-9934109032024 та від 06.02.2025 р. № НВ-9931514662025, нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 5110300000:01:008:0101 складає в 2024 р. - 1928150,23 грн, а в 2025 р. - 2158658,42 грн відповідно.
Рішенням Ради від 17.04.2008 р. № 473-V затверджено додаток № 1 ,,Коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки (Кф)», за змістом якого коефіцієнт за користування земель для виробничої діяльності складає 3%.
Перевіривши представлений Радою розрахунок безпідставно збережених МКП ,,МЕДАППАРАТ» коштів, господарський суд встановив, що його складено у відповідності до приписів чинного законодавства, з огляду на що з відповідача на користь позивача слід стягнути 58997,05 грн безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за землю за користування земельною ділянкою, а саме: 48203,76 грн - у період з 01.03.2024 р. по 31.12.2024 р. (1928150,23 грн / 12 місяців х 10 місяців х 3%); 10793,29 грн - у період з 01.01.2025 р. по 28.02.2025 р. (2158658,42 грн / 12 місяців х 2 місяці х 3%).
Відтак, позов підлягає задоволенню.
Згідно з п.2 ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Зважаючи на те, що позов задоволено, 2422,40 грн судового збору, сплаченого за його подачу, покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст.129,232,233,238,240,241 ГПК України, ухвалив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Малого колективного підприємства ,,МЕДАППАРАТ» (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Маяковського, 59, код 24538974) на користь Білгород-Дністровської міської ради (67700, Одеська обл., місто Білгород-Дністровський, вулиця Михайлівська, будинок 56, код 26275763) 58997/п'ятдесят вісім тисяч дев'ятсот дев'яносто сім/грн 05 коп. безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за землю за користування земельною ділянкою, кадастровий номер 5110300000:01:008:0101, площа 0,4468 га, без правовстановлюючих документів, 2422/дві тисячі чотириста двадцять дві/грн 40 коп. судового збору.
Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного його тексту і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Повне рішення складено 26 травня 2025 р.
Суддя Л.В. Лічман