ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
20.05.2025Справа № 910/5366/20
за заявою Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про виправлення помилки у виконавчому документі у справі № 910/5366/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сучасні будівельні технології"
до відповідачів:
1. Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
2. Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві
про стягнення 945 090,00 грн.
Суддя: Людмила ШКУРДОВА.
Секретар с/з: Станіслав ЖАЛОБА.
Представники сторін: згідно з протоколом судового засідання.
ТОВ "Сучасні будівельні технології" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (наразі - Департамент територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)), Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про стягнення 945 090,00 грн.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 22.10.2020 р., залишеного без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 09.02.2021 р. у справі № 910/5366/20, позовні вимоги задоволено у повному обсязі, стягнуто з місцевого бюджету територіальної громади міста Києва через Головне управління державної казначейської служби України у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні будівельні технології» грошові кошти в сумі 945 090,00 грн. в рахунок відшкодування шкоди, завданої Департаментом міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради, стягнуто з Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні будівельні технології» 14 176,36 грн. витрат по сплаті судового збору.
25.03.2021 р. на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 22.10.2020 р., залишеного без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 09.02.2021 р., яке набрало законної сили 09.02.2021 р., видано відповідні накази.
06.05.2025 р. до Господарського суду міста Києва від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві надійшла заява про виправлення помилки у виконавчому документі у справі № 910/5366/20, мотивована тим, що при оформленні наказу про стягнення з бюджету міста Києва через Головне управління Казначейства 945 090,00 грн. шкоди допущено помилку, а саме - вказані у наказі відомості про боржника (боржник - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві) не відповідають відомостям, вказаним у резолютивній частині рішення.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.05.2025 р. прийнято до розгляду заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про виправлення помилки у виконавчому документі у справі № 910/5366/20 та призначено судове засідання.
16.05.2025 р. до Господарського суду міста Києва від Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшли пояснення на заяву Казначейства, в яких відповідач-1 зазначив, що нормами діючого законодавства чітко визначено органи та порядок виконання рішень суду про стягнення коштів з місцевого бюджету. Крім того, заява Казначейства не є опискою в розумінні вимог ст. 243 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про виправлення помилки у виконавчому документі у справі № 910/5366/20, суд дійшов висновку щодо відмови в її задоволенні, з огляду на таке.
Відповідно до 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
За приписами абз. 2 ч. 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Аналогічне визначення наведене у п. 2 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, який визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених п. 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", інвентаризації та погашення заборгованості за ними; боржник - зазначений у рішенні суду або виконавчому документі суб'єкт, який повинен сплатити кошти або вчинити інші дії майнового характеру щодо особи, на користь чи в інтересах якої ухвалено це рішення.
У свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.
За визначенням понять, наведеним у п. 2 даного Порядку, боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання; виконавчі документи - оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України "Про виконавче провадження".
Згідно з п. 35 Порядку казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації), зокрема, шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень;
При цьому, у відповідності до п. 38 Порядку для забезпечення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з п. 35 цього Порядку в Казначействі відкривається в установленому порядку відповідний рахунок.
Безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на зазначену мету.
А як передбачено п. 41 Порядку орган Казначейства здійснює безспірне списання коштів місцевих бюджетів для відшкодування шкоди, заподіяної:
- фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування;
- органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування у сфері нормотворчої діяльності.
З урахуванням загальних принципів відшкодування шкоди завданої рішенням, дією чи бездіяльністю державного органу, законодавством регламентовано механізм відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів місцевого самоврядування, в тому числі виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), відтак і їх структурними підрозділами та посадовими особами під час здійснення своїх повноважень, а саме шляхом безспірного списання відповідним територіальним органом Державної казначейської служби України коштів місцевого бюджету за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених рішенням про місцевий бюджет на зазначену мету.
Верховний Суд у постанові від 29.01.2021 р. у справі № 22-ц/354/11 наголосив на тому, що суд може виправити лише власні помилки, допущені під час складання судового рішення. Описка - це зроблена судом механічна (мимовільна, випадкова) граматична помилка в рішенні, допущена під час його письмово-вербального викладення (помилка в правописі, розділових знаках тощо). Виправленню підлягають лише ті описки, які мають істотний характер. До таких належать написання прізвищ та імен, адрес, зазначення дат і строків тощо. Суд не має права змінювати зміст судового рішення, він лише усуває такі неточності, які впливають на можливість реалізації рішення чи його правосудність. Суд може виправити лише ті арифметичні помилки, яких він сам припустився.
Суд зазначає, що постановою Північного апеляційного господарського суду від 09.02.2021 р. рішення Господарського суду міста Києва від 22.10.2020 р. у справі № 910/5366/20 залишено без змін.
Таким чином, враховуючи що рішення Господарського суду міста Києва від 22.10.2020 р. у справі № 910/5366/20 переглядалося в апеляційному порядку та за результатами розгляду залишене без змін апеляційним судом, тобто є чинним та обов'язковим до виконання, приймаючи до уваги виконавчий документ - наказ суду, який повністю відтворює резолютивну частину рішення, суд не вбачає підстав для внесення виправлень до наказу Господарського суду міста Києва від 25.03.2021 р. у справі № 910/5366/20.
Оскільки при вирішенні питання про виправлення описок суд не має права змінювати зміст судового рішення, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про виправлення помилки у виконавчому документі у справі № 910/5366/20 не підлягає задоволенню, та не є опискою в розумінні вимог ст. 243 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про виправлення помилки у виконавчому документі у справі № 910/5366/20 - відмовити.
Дана ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Людмила ШКУРДОВА
Повна ухвала складена та підписана 26.05.2025 р.