справа № 492/631/25
провадження № 1-кс/492/61/25
про повернення скарги
23 травня 2025 року м.Арциз
Слідчий суддя Арцизького районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
ознайомившись зі скаргою, поданою від імені представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про зобов'язання посадових осіб виконати певні дії в рамках кримінального провадження № 12019160220000151, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 травня 2019 року, -
встановила:
22 травня 2025 року на електронну адресу суду за вх. № 4688/25 надійшла скарга, подана від імені адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про зобов'язання посадових осіб виконати певні дії в рамках кримінального провадження № 12019160220000151, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 травня 2019 року, а також про забезпечення проведення судового засідання у режимі відеоконференції, через особистий кабінет за допомогою електронної пошти.
Ознайомившись із вказаною скаргою, яка до суду надіслана засобами електронного зв'язку, слідчий суддя дійшла наступного висновку.
Згідно із статтею 35 КПК України у суді функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.
Відповідно до частини 1 статті 35 КПК України, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади, органи місцевого самоврядування реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі та/або її окремих підсистемах (модулях) в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі та/або її окремих підсистемах (модулях) в добровільному порядку.
Отже, адвокати зобов'язані зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.
Згідно із частиною 2 статті 35 КПК України матеріали кримінального провадження, скарги, заяви, клопотання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, у порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі та/або її окремих підсистемах (модулях), яка здійснюється працівниками апарату відповідного суду в день надходження таких матеріалів. Процесуальні документи в електронній формі можуть подаватися учасниками кримінального провадження до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи та/або її окремих підсистем (модулів) у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.
За змістом наведених приписів адвокат, який має обов'язок зареєструвати електронний кабінет, може подати до суду скаргу або у паперовій формі, або в електронній, але виключно через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему.
Отже, надсилання адвокатом до суду документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов'язковим використанням власного електронного підпису.
Аналогічна позиція стосовно того, що «Електронний суд» єдиний засіб направлення процесуальних документів в електронному вигляді до судів, наведена й у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 9901/335/20 від 10 лютого 2021 року.
Положення КПК України не містять норм про можливість подачі до суду процесуальних документів в електронній формі, зокрема, у форматі WORD, JPG або PDF, шляхом їх надіслання на електронну пошту. Проте не виключається подання скарги за правилами КПК України, сформованої в системі «Електронний суд» та скріпленої електронним цифровим підписом (ЕЦП/КЕП), з урахуванням положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Таким чином, надсилання процесуальних документів до Арцизького районного суду Одеської області в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету), та з обов'язковим використанням власного електронного підпису, що є імперативним обов'язком адвокатів.
Водночас, положеннями КПК України не регламентовано процедуру повернення скарги із вказаних підстав.
Однак, відповідно до частини 6 статті 9 КПК України, у випадках коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені у частині 1 статті 7 КПК України.
Як вбачається зі скарги, поданої від імені адвоката ОСОБА_3 , вона надійшла до суду електронною поштою без скріплення електронним цифровим підписом заявника.
Слідчим суддею встановлено, що адвокатом ОСОБА_3 скаргу надіслано до суду електронною поштою без скріплення електронним цифровим підписом заявника, внаслідок чого вказана скарга вважається такою, що не підписане особою, яка її подала, що є перешкодою для здійснення її розгляду та ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що у надісланій на електронну адресу суду скарзі відсутній електронний цифровий підпис, слідчий суддя дійшла висновку про повернення без розгляду скарги, поданої до суду від імені адвоката ОСОБА_3 , оскільки це буде здійснено у межах механізму, передбаченого частиною 6 статті 9 КПК України, та не виходитиме за межі процесуальних повноважень, передбачених нормами КПК України.
Слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що повернення без розгляду вказаної скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду зі скаргою в порядку, визначеному кримінальним процесуальним законодавством, а саме у паперовій формі або в електронній, але виключно через сервіс «Електронний суд».
Керуючись статтями 9, 35, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
постановила:
Скаргу, подану від імені представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про зобов'язання посадових осіб виконати певні дії в рамках кримінального провадження № 12019160220000151, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 травня 2019 року - повернути без розгляду.
Роз'яснити заявнику про його право на подання скарги в електронній формі з накладанням його кваліфікованого електронного підпису.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Слідчий суддя Арцизького районного суду
Одеської області ОСОБА_1