про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
23 травня 2025 року м. Київ справа №320/19648/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, Управління (Центр) надання адміністративних послуг Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Подільська районна в місті Києві державна адміністрація, про визнання протиправним та скасування рішення,
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» з вимогами:
- визнати дії Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у наданні базової соціальної послуги консультування з питань соціального захисту, у прийомі та реєстрації заяви (у вільній формі) від 11 грудня 2023 року про видачу дубліката довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб з реквізитами “від 24.10.2019 року № 3007-5000219068» - незаконними та протиправними;
- визнати дії Управління (Центр) надання адміністративних послуг Подільської районної в місті Києві державної адміністрації щодо надання ОСОБА_1 соціальної послуги консультування, прийому та реєстрації заяв з питань соціального захисту, скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб з реквізитами “від 24.10.2019 року № 3007-5000219068», підписання та видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб з реквізитами “від 11 грудня 2023 року № 3007¬7001938669» - незаконними та протиправними;
- примусити Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації видати ОСОБА_1 дублікат довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи з реквізитами “від 24.10.2019 року № 3007¬5000219068» із актуальними паспортними даними;
- визнати дії Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у наданні базової соціальної послуги консультування для складання заяви про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 26 березня 2024 року та інших необхідних для цього документів, у прийомі та реєстрації цієї заяви - незаконними та протиправними;
- визнати дії Управління (Центр) надання адміністративних послуг Подільської районної в місті Києві державної адміністрації щодо надання ОСОБА_1 соціальної послуги консультування для складання заяви про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 26 березня 2024 року та інших необхідних для цього документів, у прийомі та реєстрації цієї заяви - незаконними та протиправними;
- визнати рішення Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (вул. Ярославська, буд. 31-Б, м. Київ, 04071, ЄДРПОУ 37393782) про відмову ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , номер НОМЕР_2 , виданий 8013 "15" листопада 2023 року, РНОКПП НОМЕР_3 ) у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на підставі заяви від 26 березня 2024 року на період з 01.03.2024 року по 31.08.2024 року у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатної категорії осіб - недійсним та протиправним;
- примусити Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 на підставі заяви від 26 березня 2024 року державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям за період з 01.03.2024 року по 31.08.2024 року у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатної категорії осіб за кожен місяць.
- визнати дії Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у наданні базової соціальної послуги консультування для складання заяви про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 28 вересня 2024 року та інших необхідних для цього документів, у прийомі та реєстрації цієї заяви - незаконними та протиправними;
- визнати дії Управління (Центр) надання адміністративних послуг Подільської районної в місті Києві державної адміністрації щодо надання ОСОБА_1 соціальної послуги консультування для складання заяви про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 28 вересня 2024 року та інших необхідних для цього документів, у прийомі та реєстрації цієї заяви - незаконними та протиправними;
- визнати рішення Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про відмову ОСОБА_1 у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на підставі заяви від 28 вересня 2024 року на період з 01.09.2024 року по 28.02.2025 року у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатної категорії осіб - недійсним та протиправним;
- примусити Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 на підставі заяви від 28 вересня 2024 року державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям за період з 01.09.2024 року по 28.02.2025 року у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатної категорії осіб за кожен місяць.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 позовну заяву позивача залишено без руху та надано час для усунення недоліків шляхом подання оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 7751,68 грн, або документів, які підтверджують звільнення від його сплати.
01.05.2025 (зареєстровано в канцелярії суду 15.05.2025) від позивача до суду надійшло клопотання, в якому останній просить звільнити його від сплати судового збору за подання вказаної позовної заяви. При цьому, позивачем долучено відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків.
Таким чином, оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, суд дійшов висновку щодо звільнення позивача від сплати судового збору за подання вказаної позовної заяви на підставі ч.ч. 1,2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС, немає.
Враховуючи приписи ст. ст. 12, 257 КАС справу необхідно розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст. ст. 3, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Клопотання позивача - задовольнити.
Звільнити позивача від сплати судового збору за подання вказаної позовної заяви.
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа розглядатиметься одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для надання відповіді на відзив.
Зобов'язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) відповідачу.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання заперечення.
Зобов'язати відповідача одночасно направити копії заперечення позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) позивачу.
Встановити третій особі строк для надання пояснень щодо позову та/або відзиву протягом десяти днів з дня їх отримання.
Роз'яснити третій особі, що відповідно до приписів ч. 2 ст. 165, ч.ч. 3-4 ст. 162 КАС України копія пояснень третьої особи щодо позову або відзиву та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, а до цих пояснень мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються; документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
З правами і обов'язками учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.
Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно завчасно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або засобами підсистеми Електронний суд.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Сас Є.В.