Справа №760/10936/25
3/760/3930/25
16 травня 2025 року місто Київ
Суддя Солом'янського районного суду міста Києва Верещінська І.В., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № СA533031335UA громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Ленінське, Апостолівського р-ну, Дніпропетровської обл., паспорт № НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 за порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України,-
13.01.2025 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) СA533031335UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_2 ), до США ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ).
В ході митного огляду у МПВ виявлено: опудало птаха - 1 шт., Дане МПВ гр. ОСОБА_1 задекларувала у митній декларації CN23 як «Shkurky ptakhiv», вартістю 600 USD, код УКТЗЕД 6701 про що 13.01.2025 складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.
20.01.2025 митницею направлено Лист до Національного науково-природничого музею з метою проведення експертизи на предмет належності зразків до таких, що підпадають під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення.
Відповідно до висновку експерта Національного науково-природничого музею НАН України від 12.02.2025 № 22, наданий зразок є природного походження та належить до виду - конюк звичайний (Butcobuteo).
Даний вид охороняється Конвенцією про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення CITES (Додаток II). Охороняється Бернською ( Додаток IІ ) конвенцією.
На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення №СA533031335UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України зразків дикої фауни і флори громадянкою ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.
З огляду на викладене вище, митний орган зробив висновок, що в діях громадянки ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.
Громадянка ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.
Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1 з підстав викладених у протоколі.
Суд, заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.
У ст.ІV п. 2 «Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення» передбачено, що для експорту будь-якого зразка виду, що занесений до Додатка ІІ, необхідна попередня видача та пред'явлення дозволу на експорт.
У ст. І (b) , вищезазначеної Конвенції, «Зразок» означає:
(і) будь-яку тварину чи рослину, живу або мертву;
(іі) по відношенню до тварин: для видів, занесених до Додатків І та ІІ, будь-яку легко впізнавану частину чи похідне від нього.
Україна приєдналася до Конвенції CITES відповідно до Закону України від 14 травня 1999 року №;662-XIV.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 №1822 «Про заходи щодо забезпечення виконання міжнародних зобов'язань України у зв'язку з її приєднанням до Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення» передбачена вимога про здійснення експорту-імпорту зразків дикої фауни і флори лише за дозволами та сертифікатами, що видаються адміністративними органами України з питання виконання вимог Конвенції.
Відповідно до Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. № 953, дозволи на імпорт та експорт зразків, а також сертифікати на пересувні виставки, реекспорт та інтродукцію з моря зразків видає Адміністративний орган України, яким є Міндовкілля - щодо всіх зразків, за винятком осетрових риб і виробленої з них продукції, та Держрибагенство - щодо осетрових риб і виробленої з них продукції.
Відповідно до ст. 197 Митного кодексу Україниу випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.
Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:
1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;
2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);
3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 235 МКУ регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).
Судом встановлено, що 13.01.2025 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) СA533031335UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_2 ), до США ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ).
В ході митного огляду у МПВ виявлено: опудало птаха - 1 шт., Дане МПВ гр. ОСОБА_1 задекларувала у митній декларації CN23 як «Shkurky ptakhiv», вартістю 600 USD, код УКТЗЕД 6701 про що 13.01.2025 складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.
20.01.2025 митницею направлено Лист до Національного науково-природничого музею з метою проведення експертизи на предмет належності зразків до таких, що підпадають під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення.
Відповідно до висновку експерта Національного науково-природничого музею НАН України від 12.02.2025 № 22, наданий зразок є природного походження та належить до виду - конюк звичайний (Butcobuteo).
Даний вид охороняється Конвенцією про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення CITES (Додаток II). Охороняється Бернською ( Додаток IІ ) конвенцією.
Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № СA533031335UA громадянки України ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Таким чином, враховуючи, що безпосередній предмет правопорушення митних правил - конюк-звичайний (Butco buteo) - вилучено і предмети правопорушення зберігаються на складі Київської митниці, за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А, суд вважає за необхідне застосувати до громадянина України ОСОБА_1 , адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України, суд,-
Визнати відправника міжнародного поштового відправлення № СA533031335UA громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Ленінське, Апостолівського р-ну, Дніпропетровської обл., паспорт № НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 , винною у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України.
Накласти на громадянку України ОСОБА_1 , адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, заборонених до пересилання через митний кордон України, а саме - конюк-звичайний (Butco buteo), який було вилучено уповноваженими особами Київської Держмитслужби за протоколом про ПМП № 0375/UA100000/2025 від 26.03.2025 року.
Стягнути з громадянки України ОСОБА_1 , судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя І.В. Верещінська