про прийняття справи до провадження
23 травня 2025 року
м. Київ
справа №9901/217/21
адміністративне провадження №П/9901/217/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України, про визнання протиправними та скасування Указів Президента України від 21 травня 2021 року № 203/202 та від 5 жовтня 2021 року № 497/2021 в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 ,
2 червня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з адміністративним позовом до Президента України, в якому просив визнати протиправним та нечинним Указ Президента України від 21 травня 2021 року №203/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині пункту 634 додатку №1, відповідно до якого до позивача застосовано санкції.
За результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 червня 2018 року для розгляду цієї справи визначено такий склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду: суддя-доповідач ОСОБА_3., судді: Васильєва І.А.. Пасічник С.С., Юрченко В.П., Хохуляк В.В.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду ОСОБА_3 від 03 червня 2021 року відкрито провадження у цій справ. Залучено до участі у справі Раду національної безпеки і оборони України третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Протокольною ухвалою Верховного Суду від 07 липня 2021 року залучено Кабінет Міністрів України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року № 1676/0/78-21 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 9901/217/21 у зв'язку з ухваленням Вищою радою правосуддя рішення від 07 вересня 2021 року № 1942/0/15-21 «Про звільнення ОСОБА_3 з посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зв'язку з поданням заяви про відставку».
За результатом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 вересня 2021 року визначено новий склад колегії суддів для розгляду цієї справи, а саме: головуючий суддя - Стрелець Т.Г., судді: ОСОБА_4., Шарапа В.М., Стеценко С.Г., Тацій Л.В.
Ухвалою від 15 вересня 2021 року Стрелець Т.Г. прийняла справу до свого провадження і призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
25 жовтня 2021 року позивач подав заяву про збільшення позовних вимог, в яких просив визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 5 жовтня 2021 року № 497/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 жовтня 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 .
У зв'язку із увільненням судді ОСОБА_4 від виконання обов'язків на період призову на військову службу протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 червня 2022 року суддю ОСОБА_4 замінено на суддю Єзерова А.А.
Ухвалою Верховного Суду від 15 квітня 2024 року залучено до участі у справі №9901/217/21 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Міністерство внутрішніх справ України та Національну поліцію України.
Розпорядженням № 453/0/78-25 від 22 травня 2025 року заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду у зв'язку з обранням судді Стрелець Т.Г. до Великої Палати Верховного Суду (Рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 21 травня 2025 року № 12), що унеможливлює її участь у розгляді справи, призначено повторний автоматизований розподіл у справі.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 22 травня 2025 року визначено склад колегії суддів: Берназюк Я.О. (суддя-доповідач), Бучик А.Ю., Стародуб О.П., Кравчук В.М., Рибачук А.І.
Згідно з частиною дев'ятою статті 31 КАС України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема Президента України, визначені статтею 266 КАС України. Частиною другою вказаної статті передбачено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1- 3 частини першої цієї статті розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлено у статтею 262 КАС України.
Таким чином, у зв'язку із визначенням нового складу суду у справі № 9901/217/21, її розгляд необхідно розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 262, 266, 241, 248 КАС України,
Прийняти до провадження справу №9901/217/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України, про визнання протиправними та скасування Указів Президента України від 21 травня 2021 року № 203/202 та від 5 жовтня 2021 року № 497/2021 в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 .
Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін на 14 липня 2025 року о 11:00 год у приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Я.О. Берназюк