22 травня 2025 року м. Дніпросправа № 160/2031/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),
суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,
розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі №160/2031/25
за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 березня 2025 року
у справі №160/2031/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив:
- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про застосування обмежувальних коефіцієнтів при нарахуванні пенсії військовому пенсіонеру ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (Категорія 2) Посвідчення Серія НОМЕР_2 від 08.05.1993р., а також має статус ветерана війни (Інваліда 2 групи) Посвідчення Серія НОМЕР_3 від 19.05.1998р., - скасувати;
- військовому пенсіонеру ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (Категорія 2) Посвідчення Серія НОМЕР_2 від 08.05.1993р., а також має статус ветерана війни (Інваліда 2 групи) Посвідчення Серія НОМЕР_3 від 19.05.1998р., - повернути розмір пенсії, який він отримував до застосування обмежувальних коефіцієнтів.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує про протиправність Постанови КМ України №1 від 03.01.2025 року, вважає її незаконною, оскільки даний підзаконний акт прийнято на виконання положень ст. 46 Закону України від 19.11.2024 № 4059-1Х “Про Державний бюджет України на 2025 рік» якою передбачено застосування у 2025 році у період дії воєнного стану обмежувальних коефіцієнтів до пенсій, розмір яких перевищує 10 прожиткових мінімумів (ПМ), установлених для осіб, які втратили працездатність (2 361 грн), тобто є більшим від максимального розміру пенсії (23 610 грн), що протирічить Конституції України.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 березня 2025 року у справі №160/2031/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Не погодившись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції через порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків обставинам справи.
На стадії перегляду рішення суду першої інстанції судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25 відкрито провадження у справі №320/2229/25.
Предметом спору у вказаній справі є правомірність пункту 1 постанови КМУ від 03.01.2025 №1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Оскільки фактично спірні відносини у цій справі виникли з приводу правового регулювання питань виплати пенсій у 2025 році в період воєнного стану, а саме застосування положень п.1 постанови КМУ №1 при визначенні максимального розміру раніш призначених пенсій, зокрема, на умовах Закону № 2262-ХІІ, а у справі №320/2229/25 розглядається спір, що стосується правомірності запровадженого Урядом такого обмеження раніш призначених пенсій, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про існування об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до розгляду справи №320/2229/25. Так як, визначальним у цій справі є встановлення наявності законних підстав для обмеження розміру пенсії позивача у 2025 році в період воєнного стану на підставі положень постанови КМУ №1, яка є чинною та яку у спірному випадку застосовує відповідач.
Враховуючи наведені обставини, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 320/2229/25.
На підставі викладеного, керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №160/2031/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №320/2229/25.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий - суддя Н.А. Бишевська
суддя І.Ю. Добродняк
суддя Я.В. Семененко