про участь в режимі відеоконференції
22 травня 2025 року м. Кропивницький Справа № 826/3451/17
провадження № 2-іс/340/61/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглянувши клопотання позивача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Президента України, Верховну Раду України і Кабінет Міністрів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язати вчинити дії, -
В провадженні судді Казанчук Г.П. перебуває адміністративна справа № 826/3451/17
(провадження № 2-іс/340/61/25) за позовною заявою ОСОБА_1 до Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Президента України, Верховну Раду України і Кабінет Міністрів України, відповідно до якої, з урахуванням уточнення позивних вимог, просить суд:
- визнати незаконним та скасувати Рішення Конкурсної комісії про недопущення ОСОБА_1 до участі у наступних етапах конкурсу на посаду Голови Державного бюро розслідувань за результатами проведених співбесід, ухвалене Конкурсною комісією на засіданні 05 грудня 2016 року (згідно з протоколом засідання Конкурсної комісії від 05 грудня 2016 року № 30);
- покласти на Конкурсну комісію (відповідача) обов'язок відшкодувати понесені позивачем судові витрати.
Ухвалою від 05.05.2025 суддя призначила підготовче засідання на 27.05.2025 року об 10 год 00 хв у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №6.
22.05.2025 позивач, через систему «Електронний суд» подав заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в якому зазначає, що він призваний на військову службу та на підставі розпорядження включений до складу сил та засобів, оперативного угрупування військ яке приймає безпосередню участь у бойових діях та перебуває безпосередньо в районах ведення бойових дій у Донецькій області. У зв'язку з чим, у нього не буде можливості взяти участь 27.05.2025 року у судовому засіданні безпосередньо. Відтак, просить суд постановити ухвалу про участь представника ТОВ «Базальт - Альтернатива», адвоката Титича Віталія (Ідент. код 2464217196, електронна пошта, яка використана для реєстрації в EASYCON у судовому засіданні у справі №910/9924/19, яке призначене на 27.05.2025 о 10 год. 00 хв у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку «ЄСІТС».
Надаючи правову оцінку поданій заяві, суд зазначає наступне.
Частини 3 статті 195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Відповідно до частини 2 статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Частинами 1, 2 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
У разі задоволення заявленого клопотання щодо посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи, що розглядається, суд постановляє ухвалу, яка зазначається секретарем судового засідання у протоколі судового засідання, а довіреність або засвідчена підписом судді копія такої довіреності приєднується до справи.
Відповідно до частини 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:
1) довіреністю;
2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";
3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (частина 6 статті 59 КАС України).
У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог закону та Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (частина 7 статті 59 КАС України).
Позивач просить суд забезпечити участь його представника ТОВ «Базальт - Альтернатива», адвоката Титича Віталія у призначеному на 27.05.2025 судовому засіданні в режимі відеоконференції. У сформульованому проханні не зрозуміло кому треба надати доступ для прийняття участі у відеоконференції самому Титичу Віталію, як позивачу із засосуванням його ідентифікатора в EASYCON, чи про такий дозвіл клопоче позивач, але для представника ТОВ «Базальт - Альтернатива» із використанням ідентифікатора самого позивача в EASYCON.
Водночас, у поданій 22.05.2025 заяві від позивача Віталія Титича не міститься жодного належного доказу, який би підтверджував повноваження та ідентифікацію особи, що може бути представником - ТОВ «Базальт - Альтернатива» - на участь у справі в судовому засіданні, а саме: ні нотаріально посвідченої довіреності, ні ордера адвоката, ні іншого передбаченого законом документа, зокрема в електронній формі із накладеним КЕП.
Крім того, у ЄСІТС (Єдина система електронного документообігу і територіального сполучення) ідентифікація особи для участі у відеоконференціях відбувається через Електронний кабінет користувача, де під час реєстрації вказується електронна пошта та інші дані, що використовуються для авторизації.
ТОВ «Базальт - Альтернатива» на час подання позивачем заяви не є ідентифікованою в підсистемі відеоконференцзв'язку «EasyCon» ЄСІТС, що унеможливлює підтвердження її особи та статусу.
Таким чином, суд вважає обґрунтованою можливість участі самого позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції у зв'язку з його перебуванням у зоні бойових дій, однак підстави для забезпечення участі у відеоконференції неідентифікованого представника, чия правоздатність як представника у справі не підтверджена належними доказами, відсутні.
Керуючись статтями 195, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд, -
Заяву позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити частково.
Допустити та забезпечити особисту участь позивача - Титича Віталія Миколайовича в судових засіданнях, у тому числі й призначеному на 27 травня 2025 року об 10 год. 00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
В іншій частині заяви відмовити.
Роз'яснити позивачу, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити позивачу, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Копію ухвали суду направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК