(про повернення без розгляду заяви про забезпечення позову)
23 травня 2025 року м. Житомир справа № 240/11952/25
категорія 109020000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал НВ" до Звягельської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал НВ" до Звягельської міської ради, у якому Позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Звягельської міської ради , яка полягає у не розгляді заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал НВ" про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 1811000000:00:003:0074 загальною площею 2,1094 га, що знаходиться за адресою: м. Звягель вул. Михайла Драгоманова 112, із зміною її цільового призначення з 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на 12.08. Для розміщення та експлуатації будівель та споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій та подальшого оформлення договору оренди даної земельної ділянки за вих. №1/01/25 від 09.01.2025 і не прийнятті нею жодного з рішень, передбачених статтею 123 3К України, у визначений законом спосіб та строк, та зобов'язати Звягельську міську раду, надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Термінал НВ" дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 1811000000:00:003:0074 загальною площею 2,1094 га, що знаходиться за адресою: м. Звягель вул. Михайла Драгоманова 112, із зміною її цільового призначення з 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на 12.08. Для розміщення та експлуатації будівель та споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій і подальшого оформлення договору оренди цієї земельної ділянки відповідно до заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал НВ" за вих.№1/01/25 від 09.01.2025.
- визнати незаконним, недійсним та скасувати пункт 2 Рішення шістдесятої сесії Звягельської міської ради восьмого скликання від 12.02.2025 №1435 «Про передачу у власність, користування земельних ділянок та про інші питання земельних відносин на території міста Звягель», яким вирішено надати дозвіл Звягельській міській раді на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки вул. Михайла Драгоманова, 112, площею 2,1094 га кадастровий номер 1811000000:00:003:0074) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07).
Ухвалою судді від 29 квітня 2025 відкрито провадження по справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 28 травня 2025 року о 11:00 год.
22 травня 2025 представником Позивача до суду подано заяву про забезпечення позову, у якій просить:
- зупинити дію пункту 19 Рішення шістдесят другої сесії восьмого скликання Звягельської міської ради «Про передачу у власність, користування земельних ділянок та про інші питання земельних відносин на території міста Звягель» від 24.04.2025 №1485 стосовно затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка перебуває в комунальній власності Звягельської міської ради (код ЄДРПОУ 13576983) на вул. Михайла Драгоманова, 112, загальною площею 2,1094 га (кадастровий номер 1811000000:00:003:0074) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07) на три земельні ділянки:
· ділянка №1 - площею 1,5232 га (кадастровий номер 1811000000:00:003:0163);
· ділянка №2 - площею 0,4984 га (кадастровий номер 1811000000:00:003:0164);
· ділянка №3 - площею 0,0878 га (кадастровий номер 1811000000:00:003:0162).
- заборонити Звягельській міській раді (ідентифікаційний код в ЄДР 13576983) як розпоряднику земельних ділянок з кадастровими номерами: 1811000000:00:003:0163; 1811000000:00:003:0164; 1811000000:00:003:0162, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1811000000:00:003:0074, вчиняти будь-які дії, спрямовані на відчуження та/або передання в користування цих земельних ділянок з кадастровими номерами: 1811000000:00:003:0163; 1811000000:00:003:0164; 1811000000:00:003:0162;
- заборонити Звягельській міській раді (ідентифікаційний код в ЄДР 13576983) як розпоряднику земельних ділянок з кадастровими номерами: 1811000000:00:003:0163; 1811000000:00:003:0164; 1811000000:00:003:0162, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1811000000:00:003:0074, надавати собі або будь-яким іншим третім особам дозволи на розробку проєктів землеустрою, технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок або будь- якої іншої документації із землеустрою, затверджувати будь-яку документацію із землеустрою з метою або без мети відведення цих земельних ділянок у користування, виставляти земельні ділянки з кадастровими номерами: 1811000000:00:003:0163; 1811000000:00:003:0164; 1811000000:00:003:0162, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1811000000:00:003:0074, на торги (аукціон) з метою їх передання в користування;
- заборонити державним кадастровим реєстраторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та його територіальним органам вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості та зміни щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 1811000000:00:003:0163; 1811000000:00:003:0164; 1811000000:00:003:0162;
- заборонити органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, в тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора прав, зокрема: Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції реєстрації, здійснювати будь-які реєстраційні дії стосовно державної реєстрації права власності та похідних від права власності речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1811000000:00:003:0163; 1811000000:00:003:0164; 1811000000:00:003:0162.
Розглядаючи заяву про забезпечення позову, слід врахувати наступне.
Частиною першою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Відповідно до частини першої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Частиною четвертою статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Відповідно до підпункту 6 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2025 року встановлений у розмірі 3028,00 грн.
Таким чином, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову Позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 908,40 грн.
Так, Позивачем на виконання вимог вказаної норми надано квитанцію про сплату судового збору від 15 квітня 2025 року у сумі 908,40 грн.
Вказана квитанція не може бути визнана судом, як належний доказ сплати судового збору за подання клопотання про забезпечення позову в даній справі від 22.05.2025року, так як згідно з виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України квитанція від 15 квітня 2025 року №120 була доказом сплати судового збору за подання клопотання про забезпечення позову до подання позовної заяви від 22.04.2025року.
Таким чином, заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною сьомою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Зважаючи на викладене, заява про забезпечення позову підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 152, 154, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Термінал НВ" без розгляду заяву про забезпечення позову.
Копію ухвали про повернення заяви без розгляду надіслати особі, яка її подала, разом із заявою й усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя М.Ф. Нагірняк