Україна
Донецький окружний адміністративний суд
23 травня 2025 року Справа №200/1160/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/1160/24, яке набрало законної сили 24 червня 2024 року, адміністративний позов адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49094; код ЄДРПОУ 21910427), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправною та скасовано постанову Синельниківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області №12033/386964/19003/26 від 25 листопада 2022 року «Про затримання щомісячної страхової виплати».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити нарахування та виплату щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 з 01 жовтня 2022 року на рахунок, відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01 жовтня 2022 року по день поновлення такої виплати на рахунок, відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України».
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
26 червня 2024 року судом на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/1160/24 видано виконавчі листи по справі.
03 лютого 2025 року через підсистему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якому останній, зокрема, просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/1160/24 та зобов'язати боржника у місячний строк подати звіт про виконання цього судового рішення до Донецького окружного адміністративного суду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року прийнято до розгляду клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та вирішено здійснювати його розгляд в порядку письмового провадження.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2025 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом трьох місяців з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суд від 25 квітня 2024 року у справі №200/1160/24.
08 травня 2025 року представник відповідача надав до суду звіт про виконання рішення суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/1160/24.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2025 року прийнято до розгляду звіт про виконання рішення суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/1160/24, розгляд якого вирішено здійснювати в порядку письмового провадження.
12 травня 2025 року представник позивача звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить суд змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/1160/24 за позовом адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (Код ЄДРПОУ: 21910427) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 заборгованості по щомісячним страховим виплатам за період з 01 жовтня 2022 року по 31 серпня 2024 року у розмірі 151787 (сто п'ятдесят сім тисяч сімсот вісімдесят сім) грн. 67 коп.».
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року заяву адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 від 12 травня 2025 року про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків.
14 травня 2025 року представник позивача надав до суду клопотання щодо усунення недоліків заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2025 року прийнято до розгляду заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить суд змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/1160/24 за позовом адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Вирішено розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року відмовлено в прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08 травня 2025 року про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/1160/24.
22 травня 2025 року відповідач надав до суду клопотання про долучення доказів, до якої серед іншого долучив заперечення на заяву про зміну способу виконання рішення.
Відповідач в запереченнях зазначив, що на виконання рішення суду по адміністративній справі №200/1160/24 в межах наданих повноважень: поновлено нарахування щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 з 01 жовтня 2022 року; проведено розрахунок суми страхових виплат за період з 01 жовтня 2022 року по 31 серпня 2024 року в розмірі 151787,67 грн. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року по адміністративній справі №200/1160/24 набрало законної сили 24 червня 2024 року та обліковується в «Реєстрі судових рішень» підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) під номером 2503319. Крім того, відповідач зазначив, що виплата коштів ОСОБА_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року по адміністративній справі №200/1160/24 в частині виплати нарахованих щомісячних страхових виплат за минулий період з 01 жовтня 2022 року по 31 серпня 2024 року в розмірі 151787,67 грн. буде здійснюватися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до черговості виплат на виконання рішень суду, що визначається датою набрання ними законної сили.
Також, відповідач зауважує, що оскільки на теперішній час питання виконання рішення суду у справі №200/1160/24 вже знаходиться на контролі Донецького окружного адміністративного суду, що на його думку є додатковою обґрунтованою підставою, окрім вищевикладеного, - для відмови у задоволенні заяви представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №200/1160/24.
Розглядаючи заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Відповідно до частини восьмої статті 378 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю.
Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Позивач (стягувач) зазначає, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року по адміністративній справі №200/1160/24 не виконується в частині виплати заборгованості. У своєму звіті боржник вказує, що щомісячні страхові виплати за рішенням суду за період з 01 жовтня 2022 року по 31 серпня 2024 року нарахована стягувачу у сумі 151787,67 грн.
Крім того, в запереченнях відповідачем зазначено, що виплата коштів ОСОБА_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року по адміністративній справі №200/1160/24 в частині виплати нарахованих щомісячних страхових виплат за минулий період з 01 жовтня 2022 року по 31 серпня 2024 року в розмірі 151787,67 грн. буде здійснюватися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до черговості виплат на виконання рішень суду, що визначається датою набрання ними законної сили.
Позивач (стягувач) погоджується з нарахованою пенсійним органом сумою заборгованості з щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01 жовтня 2022 року по 31 серпня 2024 року.
Докази повної або часткової виплати ОСОБА_1 заборгованості з щомісячних страхових виплат за період з 01 жовтня 2022 року по 31 серпня 2024 року, суду не надано.
Таким чином, рішення суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/1160/24, яке набрало законної сили 24 червня 2024 року, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання страхових виплат, не виконано боржником - суб'єктом владних повноважень в повному обсязі протягом двох місяців з дня набрання законної сили цим судовим рішенням, що в силу положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Звертаючись до суду з цією заявою, представник позивача просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/1160/24 із зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01 жовтня 2022 року по день поновлення такої виплати на рахунок, відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України», на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з щомісячних страхових виплат за період з 01 жовтня 2022 року по 31 серпня 2024 року у розмірі 151787 (сто п'ятдесят сім тисяч сімсот вісімдесят сім) грн. 67 коп.
Враховуючи вищезазначене, суд висновує, що наявні, визначені абзацом другого частини третьої статті 378 КАС України, підстави для зміни способу і порядку виконання рішення суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/1160/24 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01 жовтня 2022 року по день поновлення такої виплати на рахунок, відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України», шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з щомісячних страхових виплат за період з 01 жовтня 2022 року по 31 серпня 2024 року у розмірі 151787 (сто п'ятдесят сім тисяч сімсот вісімдесят сім) грн. 67 коп.
Таким чином, заява позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
1. Заяву представника позивача, адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича, про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити.
2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/1160/24 в частині «зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01 жовтня 2022 року по день поновлення такої виплати на рахунок, відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України»» шляхом «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з щомісячних страхових виплат за період з 01 жовтня 2022 року по 31 серпня 2024 року у розмірі 151787 (сто п'ятдесят сім тисяч сімсот вісімдесят сім) грн. 67 коп.».
3. Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».
Суддя І.С. Молочна