Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви без розгляду
23 травня 2025 року Справа №200/9850/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Сокирку Ігоря Івановича засобами електронного зв'язку через підсистему «Електронний суд» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить визнати таким, що не підлягає виконанню, раніше виданий виконавчий лист з виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року в адміністративній справі № 200/9850/21 про зобов'язання боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок пенсії мого клієнта ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки № 33/25-1301 від 17 червня 2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» з урахуванням основних та додаткових видів
До суду надійшла від представника заявника адвоката Сокирка І.І. заява про повернення без розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оскільки звернення до суду з цією заявою було помилковим внаслідок відсутності єдиної судової практики подальшого виконання судових рішень із застосування положень норми ст. 378 ч .3 абз. 2 КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024. № 4094-IX.
Положеннями п. 3 ч. 3 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.
Відповідно до п. 5 ч. ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Положення цих норм, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право заявника розпоряджатися своїми вимогами на свій розсуд. Отже, підстави для відмови у задоволенні поданої заяви законодавством не передбачені, оскільки відкликання заяви є безумовним правом особи, яка звернулася до суду.
Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки нормами КАС України не регламентовано порядок залишення заяви без розгляду по заяві які пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративній справі, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.
Зважаючи на викладене та враховуючи прохання не розглядати заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, така заява разом із доданими до неї документами підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 374 КАС України суд,-
1. Заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - задовольнити.
2. Повернути без розгляду заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії
3. Копію ухвали надіслати заявнику разом із заявою та доданими до неї документами.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
5. Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
6. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова