Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
23 травня 2025 року Справа №2а-12886/09/0570
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача), що подана в адміністративній справі №2а-12886/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області, м. Макіївка до Державного підприємства “Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу “Шахта Калинівська - Східна» Державного підприємства “Макіїввугілля», м. Макіївка про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 1 133 535 грн. 98 коп.,-
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області звернулося до суду з позовом до Державного підприємства “Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу “Шахта Калинівська - Східна» Державного підприємства “Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 1 133 535 грн. 98 коп.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2009 року адміністративний позов задоволено.
Стягнуто з Державного підприємства “Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу ““Шахта Калинівська-Східна» Державного підприємства “Макіїввугілля» (86100, Донецька область, м. Макіївка, п. Калинове, р/р НОМЕР_1 в Макіївському відділенні АО “Індекс-банк», МФО 335850, код ЄДРПОУ 32442295) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області (86141, Донецька область, м. Макіївка, вул. Гаврилова, Будинок Рад, р/р 37172401901067 в УДК Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25968406) заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 1 133 535 грн. 98 коп., (один мільйон сто тридцять три тисячи п'ятьсот тридцять п'ять ) грн. 98 коп.
У серпні 2019 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Ухвалою суду від 25 вересня 2019 року заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, бул. Свободи, 5, код ЄДРПОУ 41325231) про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області, м. Макіївка до Державного підприємства “Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу “Шахта Калинівська - Східна» Державного підприємства “Макіїввугілля», м. Макіївка про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 1 133 535 грн. 98 коп. - задоволено повністю.
Визнано причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа поважними та поновлено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області строк для пред'явлення виконавчого листа № 2а-12886/09/0570 до виконання.
30 жовтня 2019 року видано Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-12886/09/0570 після набрання ухвалою законної сили.
03 квітня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, в якій просило замінити сторону виконавчого провадження (Стягувача) з примусового виконання виконавчого листа № 2а-12886/09/0570 виданого Донецьким окружним адміністративним судом, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3; Код ЄДРПОУ 13486010).
Ухвалою суду від 10 квітня 2025 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача), що подана в адміністративній справі №2а-12886/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області, м. Макіївка до Державного підприємства “Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу “Шахта Калинівська - Східна» Державного підприємства “Макіїввугілля», м. Макіївка про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 1 133 535 грн. 98 коп. - повернуто заявнику без розгляду.
15 травня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» повторно звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із зазначеною заявою.
Розглянувши заяву, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що 01.01.2023 набув чинності Закон України від 03.09.1999 № 1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі - Закон № 1105-XIV), викладений в новій редакції.
Відповідно до ст. 4 Закону № 1105-XIV уповноваженим органом управління в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.
В свою чергу Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду реорганізовано шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» припинено з 1 січня 2023 року, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, зокрема, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2022 № 1323 «Деякі питання забезпечення здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» встановлено, що залишки коштів, які утворилися на рахунках виконавчої дирекції Фонду соціального страхування та її робочих органів станом на кінець останнього банківського дня у системі електронних платежів Національного банку у 2022 році, перераховуються власниками рахунків в перший банківський день 2023 року на дохідний рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в Державній казначейській службі для обліку коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, з подальшим їх спрямуванням цього ж дня на видатковий рахунок Пенсійного фонду України для здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг, визначених Законом України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Пунктом 3 вищезазначеної постанови доручено Пенсійному фонду України з 02.01.2023 забезпечити здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на підставі переданих виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування та її робочими органами справ, баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення, а також підготовлених нею виплатних документів на січень 2023 року.
Отже, повноваження Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області передані Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Відповідно до наведеного правонаступником стягувача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно з частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Підставою правонаступництва є реорганізація юридичної особи.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо заміни сторони у виконавчому провадженні ВП 61396487, а саме: стягувача з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3; Код ЄДРПОУ 13486010).
Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області, м. Макіївка до Державного підприємства “Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу “Шахта Калинівська - Східна» Державного підприємства “Макіїввугілля», м. Макіївка про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 1 133 535 грн. 98 коп. - задовольнити повністю.
Замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання виконавчого листа № 2а-12886/09/0570 (ВП 61396487) виданого Донецьким окружним адміністративним судом, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3; Код ЄДРПОУ 13486010).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 23 травня 2025 року.
Суддя К.Е. Абдукадирова