21 травня 2025 року Справа №160/11695/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши матеріали справи №160/11695/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
23.04.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій просить суд:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення, прийняті Головним управління ДПС в Дніпропетровській області, а саме:
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560874-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 978,20 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560875-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 887,08 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560876-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 970,16 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560877-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 1163,12 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560878-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 972,84 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560879-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 1200,64 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560880-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 978,20 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560881-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 1179,20 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560897-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 890,43 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560882-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 1053,24 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560861-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 1251,56 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560921-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 87994,40 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560862-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 1227,44 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560883-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 2439,64 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560900-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 37968,90 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560914-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 8112,36 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560906-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 10140,45 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560908-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 54643,48 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560910-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 2186,88 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560911-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 3481,32 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560913-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 178875,55 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560907-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 4904,40 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560863-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 887,08 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560864-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 972,84 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560865-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 884,40 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560866-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 1189,92 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560898-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 733,65 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560899-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 872,34 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560888-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 898,47 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560889-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 888,42 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560890-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 884,40 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560891-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 733,65 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560892-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 888,42 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560894-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 872,34 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560895-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 872,34 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560896-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 898,47 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560884-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 884,40 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560885-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 733,65 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560886-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 727,62 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560887-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 725,61 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560867-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 1189,92 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560868-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 1163,12 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560869-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 970,16 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560870-2412-0463- UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 1171,16 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560871-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 1171,16 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560872-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 1055,82 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560873-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 895,12 грн.
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560919-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 477,38 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560920-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 477,38 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560918-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 326,63 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560917-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 326,63 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560915-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 477,38 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560916-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 477,38 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560902-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 5301,38 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560901-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 1517,55 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560905-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 11198,88 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560909-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 52119,30 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560904-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 11234,83 грн.;
Податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №1560903-2412-0463-UA12020010000033698, яким нараховане податкове зобов'язання за звітний 2023 рік в розмірі 482,17 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 клопотання представника позивача ОСОБА_1 - Зінченко Ганни Вікторівни про поновлення строку звернення до суду з цією позовною заявою задоволено, поновлкено строк звернення до суду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами з 09.06.2025, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
15.05.2025 через систему «Електронний суд» від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача зазначає, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а саме справа № 160/25199/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, в якій оскаржуються податкові повідомлення-рішення, які є також предметом розгляду у справі № 160/11695/25, а саме: від 19.06.2024 №1560905-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 11198,88 грн.; від 19.06.2024 № 1560906-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 10140,45 грн.; від 19.06.2024 № 1560903-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 482,17 грн.; від 19.06.2024 № 1560904-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 11234,83грн.; від 19.06.2024 № 1560907-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 4904,40 грн.; від 19.06.2024 № 1560908-2412- 0463-UA12020010000033698 на суму 54643,48 грн.; від 19.06.2024 № 1560909-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 52119,30 грн.; від 19.06.2024 № 1560910-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 2186,88 грн.; від 19.06.2024 № 1560911-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 3481,32 грн.; від 19.06.2024 № 1560913-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 178875,55 грн.; від 19.06.2024 № 1560914-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 8112,36 грн.; від 19.06.2024 № 1560898-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 733,65 грн.; від 19.06.2024 № 1560899-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 872,34 грн.; від 19.06.2024 № 1560900-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 37968,90 грн.; від 19.06.2024 № 1560901-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1517,55 грн.; від 19.06.2024 № 1560902-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 5301,38 грн.; від 19.06.2024 № 1560888-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 898,47 грн.; від 19.06.2024 № 1560889-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 888,42 грн.; від 19.06.2024 № 1560890-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 884,40 грн.; від 19.06.2024 № 1560891-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 733,65 грн.; від 19.06.2024 № 1560892-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 888,42 грн.; від 19.06.2024 № 1560893-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 725,61 грн.; від 19.06.2024 № 1560894-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 872,34 грн.; від 19.06.2024 № 1560895-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 872,34 грн.; від 19.06.2024 № 1560896-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 898,47 грн.; від 19.06.2024 № 1560897-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 890,43 грн.; від 19.06.2024 № 1560882-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1053,24 грн.; від 19.06.2024 № 1560883-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 2439,64 грн.; від 19.06.2024 № 1560884-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 884,40 грн.; від 19.06.2024 № 1560885-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 733,65 грн.; від 19.06.2024 № 1560886-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 727,62 грн.; від 19.06.2024 № 1560887-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 725,61 грн.; від 19.06.2024 № 1560867-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1189,92 грн.; від 19.06.2024 № 1560868-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1163,12 грн.; від 19.06.2024 № 1560869-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 970,16 грн.; від 19.06.2024 № 1560870-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1171,16 грн.; від 19.06.2024 № 1560871-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1171,16 грн.; від 19.06.2024 № 1560872-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1055,92 грн.; від 19.06.2024 № 1560873-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 895,12 грн.; від 19.06.2024 № 1560874-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 978,20 грн.; від 19.06.2024 № 1560875-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 887,08 грн.; від 19.06.2024 № 1560876-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 970,16 грн.; від 19.06.2024 № 1560877-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1163,12 грн.; від 19.06.2024 № 1560878-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 972,84 грн.; від 19.06.2024 № 1560879-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1200,64 грн.; від 19.06.2024 № 1560880-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 978,20 грн.; від 19.06.2024 № 1560881-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1179,20 грн.; від 19.06.2024 № 1560915-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 477,38 грн.; від 19.06.2024 № 1560916-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 477,38 грн.; від 19.06.2024 № 1560917-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 326,63 грн.; від 19.06.2024 № 1560918-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 326,63 грн.; від 19.06.2024 № 1560919-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 477,38 грн.; від 19.06.2024 № 1560920-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 477,38 грн.; від 19.06.2024 № 1560921-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 87994,40 грн.; від 19.06.2024 № 1560861-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1251,56 грн.; від 19.06.2024 № 1560862-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1227,44 грн.; від 19.06.2024 № 1560863-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 887,08 грн.; від 19.06.2024 № 1560864-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 972,84 грн.; від 19.06.2024 № 1560865-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 884,40 грн.; від 19.06.2024 №1560866-2412-0463-UA12020010000033698 на суму 1189,92 грн., прийняті Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області.
Вирішуючи заявлене клопотання представника відповідача, суду зазначає наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Як встановлено судом, підставами розгляду у справі № 160/25199/24 є те, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення підписані не уповноваженою на це особою, що свідчить про відсутність обов'язку щодо сплати податків на підставі рішень, податкові повідомлення -рішення не оформлені у встановлений законодавством спосіб.
Разом з цим, у справі № 160/11695/25, як на підставу протиправності оскаржуваних податкових повідомлень рішень, позивач серед іншого посилається на те, що 06 травня 2023 року набрав чинності Закон України від 11 квітня 2023 року № 3050-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно», яким внесено зміни, зокрема, до п.п. 69.22 п. 69 підрозд. 10 розд. XX «Перехідні положення» ПКУ від 02 грудня 2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненням.
При цьому, позивач вказує, що належному йому нерухомому майну, яке розташоване за адресами: м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 24 прим.2а, вул. Святослава Хороброго, 22, вул. Святослава Хороброго, 14, АДРЕСА_1 , внаслідок ракетної атаки країни агресора нанесено значні пошкодження та руйнування, що підтверджується постановами слідчого СБУ від 02.2.2022 та від 22.0.2023, а також Витягом з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України.
Таким чином, підстави протиправності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, на які посилається позивач у справах № 160/25199/24 та № 160/11695/25, є різними.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про не обґрунтованість клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з чим відсутні підстави для його задоволення.
Разом з тим, щодо строків звернення з позовною заявою, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
У силу вимог частини шостої статті 161 Кодексу, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У частині другій цієї статті зазначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено іншого, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною четвертою цієї статті передбачено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Згідно з пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.
Відповідно до пункту 102.1 статті 102 Податкового кодексу України, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
Разом із тим, у постанові від 26.11.2020 у справі № 500/2486/19 Верховний Суд відступив від висновку про застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в постанові Верховного Суду від 03.04.2020 у справі № 2540/2576/18, у частині того, що строк для звернення платника податків із позовом до адміністративного суду, у тому числі після використання процедури адміністративного оскарження, становить 1095 днів з дня отримання платником податків податкового повідомлення-рішення.
У цій постанові Верховний Суд визначив помилковим твердження про те, що як за загальним правилом, так і у разі попереднього адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення строк звернення до суду становить 1095 днів відповідно до положень пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України, оскільки ця норма права не встановлює процесуальних строків, а лише закріплює право платника податків на оскарження податкового повідомлення-рішення чи іншого рішення в суді в будь-який момент після його отримання із застереженням про те, що реалізація такого права за загальним правилом стає неможливою поза строками давності, які закріплені в статті 102 Податкового кодексу України.
Та вказав, що пункт 56.19 статті 56 ПК України прямо встановлює строк для звернення до суду у разі застосування платником податку досудового порядку оскарження податкового повідомлення-рішення чи іншого рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання, і цей строк становить один місяць від наступного дня після закінчення процедури адміністративного оскарження.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач скористався процедурою адміністративного оскарження спірних податкових повідомлень-рішень.
Отже, з урахуванням позиції Верховного Суду, позивач має право оскаржити податкові повідомлення-рішення відповідача протягом одного місяця з дня отримання рішення за результатами розгляду скарги.
Як встановлено судом з рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/25199/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, 11.07.2024 позивач зверталася до Державної податкової служби України зі скаргою на вказані податкові повідомлення-рішення.
Рішенням №27496/6/99-00-06-01-03-06 від 11.09.2024 Державна податкова служба України залишила без змін податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 19.06.2024, а скаргу без задоволення.
При цьому, позивач звернулася до суду з позовною заявою через систему «Електронний суд» 23.04.2025 року, тобто з пропуском строку звернення до суду, про застосування нею процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень суду не повідомила.
Суд звертає увагу, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Однак, в матеріалах справи відсутні докази наявності обставин, які були об'єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення позивача та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду з цим позовом.
Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з частиною 13 статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За приписами ч.14-15 ст.171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Таким чином, нормами процесуального закону передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд надає такій особі можливість виправити зазначений недолік шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, і лише після того, як недоліки позовної заяви не будуть усунуті у встановлений судом спосіб і строк, суд вирішує питання про залишення позовної заяви без розгляду.
Отже на даний час підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні, однак наявні підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись ст.ст.122, 123, 160, 161, 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня одержання копії даної ухвали суду, шляхом звернення до суду з обгрунтованою заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наданням доказів поважності причин пропуску такого строку.
Роз'яснити, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява залишається без розгляду у відповідності до частини 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Є. Сліпець