Ухвала від 23.05.2025 по справі 333/4365/25

Справа №333/4365/25

Провадження №1-кс/333/1801/25

УХВАЛА

Іменем України

23 травня 2025 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, клопотання старшого слідчого СВ Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Кам'янко-Дніпровського відділу Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню №42022082010000162 від 04.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2025 року старший слідчий СВ Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2021 року та січня-лютого 2022 року за попередньою змовою із службовими особами низки суб'єктів господарювання розтратили бюджетні кошти на закупівлю товарів, послуг та робіт, вчинивши ці дії шляхом зловживання своїм службовим становищем. За результатами опрацювання Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_1 ) упродовж 2021 року та І кварталу 2022 року на рахунки суб?єктів господарювання перераховано грошові кошти за результатами здійснення закупівель товарів, послуг та робіт. Закупівля вказаних товарів, послуг та робіт здійснювалась у одних і тих же суб'єктів господарювання, що може свідчити про наявність попередньої змови з невстановленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вищезазначені обставини можуть свідчити, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2021 року та І кварталу 2022 року за попередньою змовою із службовими особами низки суб'єктів господарювання розтратили бюджетні кошти на закупівлю товарів, послуг та робіт, вчинивши ці дії шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження прокурором у порядку ст.ст. 36, 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит від 12.07.2022 N? 52-3812Вих-22 про надання інформації про публічні закупівлі, які планується здійснити у 2022 році, у тому числі за прямими договорами, на яку суму та про суму, які виділено для проведення вказаних закупівель. Також у запиті прокурорам зазначено перелік документів копії яких він запитував.

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_1 листом від 31.07.2022 №01.01-21/107.3 повідомлено окружну прокуратуру про те, що отримання вказаної інформації та копії документів можливе лише на підставі ухвали слідчого судді, поставленої відповідно до вимог глави 15 Кримінального процесуального кодексу України.

31.08.2022 Орджонекізевським районним судом м. Запоріжжя винесено ухвалу про задоволення надання дозволу на проведення тимчасово доступу до речей і документів.

26.09.2022 вказана ухвала скерована до ІНФОРМАЦІЯ_1 під супровідний лист.

07.04.2025 постановою першим заступником керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 визначено підслідність за слідчим відділенням Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області.

05.05.2025 скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу надання копії документів та інформації щодо проведення заходу забезпечення кримінального провадження на підставі отриманої раніше ухвали суду.

19.05.2025 надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_1 , що ухвала слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_3 від 31.08.2022 у справі №335/5006/22 надходила до ІНФОРМАЦІЯ_1 26.09.2022 (вх.№2168/01.01-20) від слідчого ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , але представники ІНФОРМАЦІЯ_5 не вжили заходів для її виконання, термін дії сплив.

Посилаючись на вищевикладене, виникла необхідність в отримання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- договору від 09.10.2020 № 4545/ІРЦ, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_2 ) щодо капітального ремонту приміщення інклюзивно-ресурсного центру Хортицького району за адресою: АДРЕСА_1 ;

- додаткової угоди від 09.12.2021 № 3 до вказаного вище договору;

- акту від 01.03.2021 № 1 за результатами виконання вищезазначених робіт;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів у розмірі 562 012,03 грн за виконані роботи за договором від 09.10.2020 № 4545/ІРЦ;

- договору від 14.11.2019 № 4545/69/1, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( НОМЕР_3 ) щодо капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 (Запорізький навчальний заклад № 69);

- додаткової угоди від 17.02.2021 № 7 до вказаного вище договору;

- акту від 16.06.2021 № 6 за результатами виконання вищезазначених робіт;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів у розмірі 595 646,18 грн за виконані роботи за договором від 14.11.2019 № 4545/69/1;

- договору від 01.04.2021 № 4531/286, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( НОМЕР_4 ) щодо технічного переоснащения системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення дитячого навчального закладу № 286;

- додаткової угоди від 17.06.2021 № 2 до вказаного вище договору;

- акту від 18.06.2021 №1 за результатами виконання вищезазначених робіт;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів у розмірі 706 923,60 грн за виконані роботи за договором від 01.04.2021 № 4531/286;

- договору від 09.11.2020 № 4545/46, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ( НОМЕР_5 ) щодо капітального ремонту будівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 по АДРЕСА_3 ;

- додаткової угоди від 05.02.2021 № 2 до вказаного вище договору; додаткової угоди від 17.02.2021 № 3 до вказаного вище договору;

- акту від 01.07.2021 № 1/06 за результатами виконання вищезазначених робіт на суму 1 005 080,60 грн;

- акту від 08.07.2021 № 2/07 за результатами виконання вищезазначених робіт на суму 944 919,40 грн;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи за договором від 09.11.2020 № 4545/46;

- договору від 14.08.2019 (№ ZP2A_11), укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ( НОМЕР_5 ) щодо реконструкції колегіума « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за адресою: АДРЕСА_4 ; додаткової угоди від 30.04.2021 № 5 до вказаного вище договору;

- акту від 30.04.2021 № 6 за результатами виконання вищезазначених робіт на суму 952 307,01 грн;

- акту від 30.04.2021 № 7 за результатами виконання вищезазначених робіт на суму 4 761 535,07 грн;

- акту від 14.06.2021 № 7 за результатами виконання вищезазначених робіт на суму 849 597,77 грн;

- акту від 30.09.2021 № 10 за результатами виконання вищезазначених робіт на суму 702 180,34 грн;

- договору від 01.09.2021 № 4545/АЛ, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_2 ) щодо реконструкції спортивного майданчику ІНФОРМАЦІЯ_13 по АДРЕСА_5 ;

- акту від 09.11.2021 № 1/АЛ а результатами виконання вищезазначених робіт на суму 1 266 548,09 грн;

- акту від 01.12.2021 № 2 за результатами виконання вищезазначених робіт на суму 756 969,97 грн;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи за договором від 01.09.2021 № 4545/АЛ;

- договору від 01.12.2020 № 4545/41-2, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_6 ) щодо капітального ремонту огорожі ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

- додаткової угоди від 06.04.2021 № 3 до вказаного вище договору;

- акту від 22.04.2021 № 2 за результатами виконання вищезазначених робіт;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів у розмірі 877 738,87 грн за виконані роботи за договором від 01.12.2020 № 4545/41-2;

- договору від 15.05.2017 № 05-15/2, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » ( НОМЕР_7 ) щодо реконструкції елементів благоустрою комплексу спортивних майданчиків ІНФОРМАЦІЯ_17 по АДРЕСА_6 ;

- додаткових угод до вказаного вище договору;

- платіжних або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи за договором від 15.05.2017 № 05-15/2;

- договору від 31.05.2017 № 05-31/3, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » ( НОМЕР_8 ) щодо реконструкції елементів благоустрою комплексу спортивних майданчиків

- ІНФОРМАЦІЯ_17 по АДРЕСА_7 ; додаткових угод до вказаного вище договору;

- платіжних або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи за договором від 31.05.2017 № 05-31/3;

- договору від 31.05.2017 № 05-31/4, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » ( НОМЕР_8 ) щодо реконструкції елементів благоустрою комплексу спортивних майданчиків колегіуму № 98 по АДРЕСА_8 ;

- додаткових угод до вказаного вище договору;

- платіжних або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи за договором від 31.05.2017 № 05-31/4;

- акту від 12.10.2021 № 11 за результатами виконання вищезазначених робіт на суму 2 082 347,20 грн;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи за договором від 14.08.2019 (№ ZP2A_11);

- договору від 05.11.2019 (№ ZP2A_10), укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » ( НОМЕР_9 ) щодо капітального ремонту приміщень будівлі ІНФОРМАЦІЯ_20 по АДРЕСА_9 ;

- додаткової угоди від 18.05.2021 № 6 до вказаного вище договору;

- акту від 18.05.2021 № 2 за результатами виконання вищезазначених робіт;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи за договором від 05.11.2019 (№ ZP2A_10);

- договору від 03.12.2021 № 4545/53, укладеного укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » ( НОМЕР_9 ) щодо капітального ремонту будівлі ІНФОРМАЦІЯ_20 по АДРЕСА_9 ;

- акту від 15.12.2021 № 1 за результатами виконання вищезазначених робіт на суму 8 741 434,82 грн;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи за договором від 03.12.2021 № 4545/53;

- договору від 29.10.2021 № 4545/105, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » ( НОМЕР_10 ) щодо поточного ремонту харчоблоку ІНФОРМАЦІЯ_22 ;

- акту від 22.12.2021 № 1/105 за результатами виконання вищезазначених робіт;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів у розмірі 499 230,36 грн за виконані роботи за договором від 29.10.2021 № 4545/105;

- договору від 05.11.2011 №452/107, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » ( НОМЕР_10 ) щодо капітального ремонту спортивного комплексу ІНФОРМАЦІЯ_23 ;

- рахунку від 01.12.2021 № СФ-0000001 на попередню оплату у розмірі 1022 699,99 грн;

- акту від 15.12.2021 № 1 за результатами виконання вищезазначених робіт;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів у розмірі 522 454,78 грн за виконані роботи за договором від 05.11.2021 №452/107;

- договору від 10.08.2020 (№ ZP03_01), укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » ( НОМЕР_11 ) щодо реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_25 за адресою: АДРЕСА_10 ;

- додаткової угоди від 01.10.2021 № 4 за результатами виконання вищезазначених робіт;

- додаткової угоди від 14.12.2021 № 7 за результатами виконання вищезазначених робіт;

- акту від 18.11.2021 № 1 за результатами виконання вищезазначених робіт на суму 9 839 577,31 грн;

- акту від 19.11.2021 № 2 за результатами виконання вищезазначених робіт на суму 542 920,21;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи за договором від 10.08.2020 (№ ZP03_01);

- договору від 24.09.2021 № 4545/64, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » ( НОМЕР_12 ) щодо капітального ремонту фасадів спортивних та навчальних корпусів ІНФОРМАЦІЯ_15 по АДРЕСА_11 ;

- акту від 13.12.2021 № 1 за результатами виконання вищезазначених робіт;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів у розмірі 545 502,37 грн за виконані роботи за договором від 24.09.2021 № 4545/64;

- договору від 09.11.2021 № 452/2, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » ( НОМЕР_13 ) щодо капітального ремонту спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

- акту від 17.12.2021 № 1 за результатами виконання вищезазначених робіт; платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи за договором від 09.11.2021 № 452/2;

- договору від 28.09.2021 № 4545/55, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_28 » ( НОМЕР_14 ) щодо будівництва огорожі ІНФОРМАЦІЯ_20 по АДРЕСА_12 ;

- акту від 20.12.2021 № 2 за результатами виконання вищезазначених робіт на суму 837 645,54 грн;

- акту від 25.11.2021 № 1 за результатами виконання вищезазначених робіт на суму 997 900,66 грн;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи за договором від 28.09.2021 № 4545/55;

- договору від 19.04.2021 № 4531/1672, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_29 » ( НОМЕР_15 ) щодо технічного переоснащення системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення дитячого навчального закладу № 167;

- робіт; акту від 21.10.2021 № 1/167 за результатами виконання вищезазначених робіт;

- платіжних доручень або інших документів, що підтверджують перерахування грошових коштів у розмірі 839 543,46 грн за виконані роботи за договором від 19.04.2021 № 4531/1672.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що для швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, необхідно встановити всі обставини, зокрема з метою підтвердження та встановлення вищезазначених обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню та об'єктивно їх дослідити, необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення завірених належним чином документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_13 .

У судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 не з'явилася, була повідомлена судом своєчасно та належним чином про дату та час розгляду клопотання. Надала заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задовольнити клопотання слідчої, з наступних підстав.

Клопотання слідчого, погоджене з прокурором Кам'янко-Дніпровського відділу Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , оформлене відповідно до вимог ст.160 КПК України.

Судом встановлено, що 04.07.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, (кримінальне провадження №42022082010000162).

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Згідно ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, до яких заборонено доступ, є:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Таким чином, документи до яких просить дозволити доступ слідчий, є документами, що містить охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається із клопотання, інформація, щодо якої слідчий у клопотанні просить надати тимчасовий дозвіл, необхідна для з'ясування всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, а також для досягнення ефективності у досудовому розслідувані.

Приймаючи до уваги викладене і враховуючи, що слідча в клопотанні довела наявність достатніх підстав вважати, що інформація, щодо якої слідча просить надати тимчасовий дозвіл, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_13 , зазначені у клопотанні, документи, до яких просить дозволити доступ слідчий, містять охоронювану законом таємницю, в клопотанні слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у зазначених документах, і неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим.

Керуючись ст. ст.159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню №42022082010000162 від 04.07.2022 року - задовольнити повністю.

Надати старшому слідчому СВ Василівського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_7 , заступнику СВ Василівського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Василівського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Василівського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_10 , заступнику СВ Василівського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Василівського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ Василівського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому СВ Василівського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до завірених належним чином копій з можливістю їх вилучення, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташоване за адресою: АДРЕСА_13 , а саме: