Справа № 640/10634/19
про проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції
21 травня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовною заявою Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, що полягає у неприйнятті рішень по заявах ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" щодо встановлення/коригування тарифів ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" на теплову енергію № 04-25/2383 від 12.11.2018 р. з розрахунками та підтвердними матеріалами та встановлення/коригування тарифів ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води № 04-25/2384 від 12.11.2018 р. з розрахунками та підтвердними матеріалами;
- зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг встановити ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" економічно обґрунтовані тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення, бюджетних установ, релігійних організацій і інших споживачів (крім населення) та на послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню, а також для потреб управителів багатоквартирних будинків, бюджетних установ та інших споживачів (крім населення), включивши до складу тарифів: витрати на оплату праці, витрати на електроенергію, витрати на придбання води на послугу з централізованого постачання гарячої води в обсягах, зазначених в заявах щодо встановлення/коригування тарифів ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" на теплову енергію вих. № 04-25/2383 від 12.11.2018 р. з розрахунками та підтвердними матеріалами та щодо встановлення/коригування тарифів ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води № 04-25/2384 від 12.11.2018 р. з розрахунками та підтвердними матеріалами і збитки ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" в розмірі 27778608,43 грн. без ПДВ від здійснення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2019 р. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.06.2020 р. закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" № 2825-ІХ, визначено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.
На підставі Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 р. № 399, акту приймання-передачі від 29.01.2025 р., розпорядження керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду № 1 від 03.02.2025 р. "Про здійснення реєстрації та автоматизованого розподілу судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва" та протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 07.04.2025 р. справа № 640/10634/19 розподілена на суддю Бездрабка О.І.
Ухвалою від 09.04.2025 р. адміністративну справу № 640/10634/19 прийнято до провадження, розгляд справи розпочато спочатку, призначено підготовче засідання на 01.05.2025 р. на 12:00 год.
Ухвалою від 28.04.2025 р. задоволено заяву представника позивача про забезпечення можливості участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.
Протокольною ухвалою від 01.05.2025 р. судове засідання відкладено на 26.05.2025 р. на 11:00 год.
19.05.2025 р. від представника відповідача надійшло клопотання про забезпечення можливості участі у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.
При вирішенні вказаного клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно ч.7 ст.195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Суд зазначає, що вказані норми КАС України не містять переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції. Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Такими причинами можуть бути, зокрема, територіальна віддаленість особи, яка бере участь у справі, від місця знаходження суду, де відбувається засідання, а також необхідність зменшення витрат, пов'язаних з прибуттям до суду.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи та забезпечення своєчасного її розгляду, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції та забезпечити участь представника у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Керуючись ст.ст.195, 248, 256 КАС України, суд -
ухвалив:
Клопотання представника відповідача про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовною заявою Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.
Підготовче засідання в адміністративній справі № 640/10634/19, розгляд якої призначено на 26.05.2025 р. на 11:00 год., провести у режимі відеоконференції.
Забезпечити участь представника відповідача у розгляді справи № 640/10634/19 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Роз'яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Бездрабко