про залучення співвідповідача у справі
21 травня 2025 р. № 400/1757/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (далі - відповідач) про:
- визнання протиправною бездіяльність Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України у ненаданні ОСОБА_1 посвідчення учасника бойових дій та нагрудного знаку на підставі довідки № 1 від 03.07.2023 Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про те. що ОСОБА_1 за рішенням Уряду колишнього СРСР працював в період з 17.02.1976 по 12.06.1976 в якості матроса на т/х «КАПИТАН АЛЕСЕЕВ» в Народній Республіці Ангола і забезпечував бойову діяльність військ (флоту);
- зобов'язання Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України видати ОСОБА_1 посвідчення учасника бойових дій та нагрудний знак на підставі довідки № 1 від 03.07.2023.
Ухвалою від 28.02.2025 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/1757/25 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ст. 262 КАС України.
До канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача у справі - Міністерства оборони України (пр-т Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168).
Розглянувши клопотання про залучення співвідповідача у справі №400/1757/25, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років, затвердженого постановою КМУ від 10.11.2922 № 369, комісії приймають рішення про визнання осіб учасниками бойових дій на підставі таких документів:
1) для військовослужбовців, працівників Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, які за рішенням Уряду колишнього Союзу PCP проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів): заява особи; витяги із наказів відповідного періоду про участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів) під час проходження служби (роботе) чи перебування у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії; архівні довідки, що підтверджують проходження служби (роботи) чи перебування у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії і участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів); інші підтвердні документи, які містять достатні докази та підтверджують факт проходження служби (роботи) чи перебування у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії і участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).
Таким чином, фактично саме до компетенції Міністерства оборони України входить видача посвідчень таких категорії осіб як - військовослужбовців, працівників Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, які за рішенням Уряду колишнього Союзу PCP проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).
За таких обставин, з урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність залучення Міністерства оборони України у якості співвідповідача у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 248 КАС України, суд, -
1. Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.
2. Залучити у якості співвідповідача у справі № 400/1757/25 - Міністерство оборони України (пр-т Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, ідентифікаційний код 00034022).
3. Запропонувати Міністерству оборони України, в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позов. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Роз'яснити, що розгляд справи починається спочатку.
5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.
6. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
7. Копії ухвали направити учасникам справи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею) в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя А.В. Величко