22 травня 2025 року № 320/24789/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "СТОУНПРОМ" про стягнення коштів за податковим боргом,
Головне управління Державної податкової служби у Київській області звернулось до Київського окружного адміністративного суду із заявою до ТОВ "СТОУНПРОМ" з вимогою стягнути з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить ТОВ "СТОУНПРОМ" (ЄДРПОУ 45209206) кошти у сумі податкового боргу у розмірі - 106125218,15 гривень.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.05.2025 визначено головуючого суддю Щавінського В.Р.
Ухвалою суду від 19.05.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 21.05.2025 о 14 год. 45 хв.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що станом на дату звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг:
- по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 106125218,15 грн.;
- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1360,00 грн.
Позивач вказує, що ТОВ "СТОУНПРОМ" у добровільному порядку податковий борг не сплачено. Вказані обставини слугували підставою для звернення до суду.
Відповідач відзиву на заяву, заперечень проти вказаної заяви, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань суду не надав.
Представниці позивача до суду прибули, у судовому засіданні заяву про стягнення коштів за податковим боргом підтримали, просили суд задовольнити її.
В судовому засіданні представницею позивача заявлено клопотання про здійснення подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.
Відповідач про час, дату та місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив.
За таких обставин суд, з урахуванням положень статті 268 КАС України та клопотання представниці позивача, вирішив здійснювати подальший розгляд справи за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами і доказами.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази та з'ясувавши обставини справи, суд зазначає таке.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТОУНГІРОМ» (ЄДРПОУ 45209206) (далі - ТОВ «СТОУНПРОМ», Відповідач) зареєстроване в органах державної реєстрації як суб'єкт господарської діяльності, є платником податків та перебуває на податковому обліку Головного управління ДПС у Київський області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - Заявник, контролюючий орган, ГУ ДПС у Київський області). Відповідач зареєстрований за адресою: 09117, Київська обл. м. Біла Церква, вул. Олеся Гончара, 1/42.
Станом на дату звернення до суду, відповідно до інформаційних баз даних ДПС за ТОВ «СТОУНПРОМ» обліковується загальний податковий борг у сумі 106125218,15 грн., в тому числі 106123858,15 грн., по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства (КБК 21081000), та 1360,00 грн., по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (КБК 14010100).
Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства виникла на підставі акту №54498/10-36-07-09/45209206 від 01.11.2024 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВАРИВСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТОУНПРОМ», податковий номер 45209206, з питань дотримання вимог валютного законодавства України, згідно інформації Національного банку України, наданою ПАТ «Державний ощадний банк України» (МФО 300465), при розрахунках за зовнішньоекономічними контрактами № 6027-2 від 21.12.2023, № 8013-2 від 21.12.2023, № 8018-4МС від 04.01.2024, № 8031-2 від 19.12.2023, № 8031-5 від 19.12.2023, № 8031-6 від 19.12.2023, № 8031-3 від 19.12.2023, № 0888-1МС від 04.01.2024, № 0111-2 від 08.01.2024, №0111-4 від 08.01.2024, № 8013-3 від 18.01.2024 № 0088-1МС від 04.01.2024, № 0120-1МС від 04.01.2024, за період з 14.01.2024 по 28.10.2024 в результаті якого було винесено податкове повідомлення-рішення №53114/0709 від 13.12.2024 (форма «С») на суму 106123858,15 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення направлене засобами поштового зв'язку на податкову адресу Відповідача 16.12.2024, та повернуто на адресу податкового органу 18.12.2024.
Заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виникла на підставі акту про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасного подання податкової звітності від 28.02.2024 №12352/10-36-04- 06/45209206 в результаті якого винесено податкове повідомлення-рішення №13946/0406 від 21.03.2024 (форма «ПС») на суму 340,00 грн., яке направлено Відповідачу засобами поштового зв'язку 22.03.2024 та повернуто на адресу податкового органу 26.03.2024 з відміткою «Адресат відсутній», в тому числі на підставі акту про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасного подання податкової звітності від 10.07.2024 №38184/10-36-04-06/45209206 в результаті якого було винесено податкове повідомлення-рішення № 36956/0406 від 06.08.2024 (форма «ПС») на суму 1 020,00 грн., яке було направлено Відповідачу засобами поштового зв'язку 06.08.2024 та повернуто на адресу податкового органу 07.08.2024.
Загальний податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить - 1360,00 грн.
Вищевказані податкові повідомлення - рішення в судовому порядку не оскаржувались, не скасовані, вважаються узгодженими.
З метою погашення податкового боргу ГУ ДПС у Київській області відповідно до ст.ст.42 та 59 ПК України сформовано податкову вимогу №0006511-1305-1036 від 04.04.2025, яка була направлена 04.04.2025 Відповідачу рекомендованим листом засобами поштового зв'язку та повернута на адресу податкового органу 18.04.2025 року з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання».
Станом на день звернення до суду відповідачем податкова вимога не оскаржувалась, не скасована, та не відкликана.
Відповідно, податкова вимога №0006511-1305-1036 від 04.04.2025 є дійсною.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).
Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
Згідно з п.56.1, 56.2, 56.3 ст.56 ПК України повідомлення-рішення, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.
Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 етапі 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.
Згідно з п.42.1 ст.42 ПК України, податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (п. 42.2 ст. 42 ПК України).
За п. 42.5 ст. 45 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
На вимогу платника податків, який отримав документ в електронній формі, контролюючий орган надає такому платнику податків відповідний документ у паперовій формі протягом трьох робочих днів з дня надходження відповідної вимоги (у паперовій або електронній формі) платника податків.
За матеріалами справи податкове повідомлення-рішення №53114/0709 від 13.12.2024 (форма «С») на суму 106123858,15 грн. направлене засобами поштового зв'язку на податкову адресу Відповідача 16.12.2024, та повернуто на адресу податкового органу 18.12.2024.
Податкове повідомлення-рішення №13946/0406 від 21.03.2024 (форма «ПС») на суму 340,00 грн., направлено Відповідачу засобами поштового зв'язку 22.03.2024 та повернуто на адресу податкового органу 26.03.2024 з відміткою «Адресат відсутній».
Податкове повідомлення-рішення № 36956/0406 від 06.08.2024 (форма «ПС») на суму 1020,00 грн., направлено Відповідачу засобами поштового зв'язку 06.08.2024 та повернуто на адресу податкового органу 07.08.2024.
Відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Відтак, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) якщо його вручено особисто платнику податків чи представникові, надіслані за місцезнаходженням, податковою адресою платника податків з повідомленням про вручення.
За визначеним порядком надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
Відповідно, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення- рішення або податкові вимоги у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Суд зазначає, що вищевказані податкові повідомлення-рішення належним чином вручені відповідачу, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались, а відтак у силу положень ПК України, вважаються узгодженими.
Відповідно до п.59.1, 59.3, 59.5 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
З метою погашення податкового боргу ГУ ДПС у Київській області відповідно до ст.ст.42 та 59 ПК України сформовано податкову вимогу №0006511-1305-1036 від 04.04.2025, яка направлена 04.04.2025 Відповідачу рекомендованим листом засобами поштового зв'язку та повернута на адресу податкового органу 18.04.2025 з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання».
Суд зазначає, що станом на день звернення до суду відповідачем податкова вимога не оскаржувалась, не скасована, та не відкликана, а відтак податкова вимога №0006511-1305-1036 від 04.04.2025 є дійсною.
Відтак, сума податкового боргу по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 106125218,15 грн. є узгодженою.
Підпунктом 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України регламентовано право контролюючих органів звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 283 КАС України - провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом. Таким чином ГУ ДПС у місті Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України має право на звернення до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом.
Згідно п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Також враховуючи приписи ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
В даному випадку обставиною, що зумовлює звернення до суду є сплив 30 календарних днів з моменту набуття податкової вимоги статусу повернуто.
Враховуючи встановлені обставини та наявні у справі матеріали, докази, вбачається з вищевикладеного, з огляду на повернення неврученої з незалежних від контролюючого органу підстав відповідачу вимоги до позивача 18.04.2025, то саме з цієї дати обраховується 30-нний строк, передбачений п. 95.2 ст. 95 ПК України, після спливу якого (18.05.2024) протягом 24 годин позивач мав право звернутися до суду із заявою, передбаченою приписами ст. 283 КАС України.
Суд зазначає, що за п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Таким чином, в даному випадку перебіг 30-денного строку, встановленого п. 95.2 ст.95 ПК України, розпочався з 00 год. 00 хв, 19.04.2025. Отже, перебіг цього строку закінчиться о 24 год, 00 хв, - 18.05.2025.
Однак, 18.05.2025 - є вихідним днем (неділя), отже право і звернення до адміністративного суду із заявою в порядку статті 283 КАС України Головного управління ДПС у Київській області, виникає з 19.05.202, з якого починається перебіг двадцяти чотирьох годин, протягом яких заява повинна бути подана д суду, згідно вимог статті 283 КАС України.
Враховуючи вищезазначене та те, що в матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем податкового боргу в розмірі 106125218,15 грн., суд приходить до висновку, що заява позивача щодо стягнення податкового боргу з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, в заявленій сумі боргу, підлягає задоволенню.
Відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору. Інших витрат до розподілу судом не заявлено.
Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву Головного управління ДПС у Київській області - задовольнити.
2. Стягнути з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю "СТОУНПРОМ" (ЄДРПОУ 45209206) кошти у сумі податкового боргу у розмірі - 106125218 (сто шість мільйонів сто двадцять п'ять тисяч двісті вісімнадцять) грн. 15 коп.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти з дня його проголошення .
Суддя Щавінський В.Р.