про зупинення провадження в адміністративній справі
22 травня 2025 року 320/35573/23
Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів під головуванням судді Лапія С.М., суддів: Василенко Г.Ю., Щавінського В.Р. розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом громадянина ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерства економіки України про визнання протиправною та нечинною постанови від 12.05.2023 №481,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом, у якому просить:
визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 «Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704», з мотивів її невідповідності ст.ст. 8, 19, 21, 22, 24, 46, 113 Конституції України, ч. 4 ст. 63 та розділу ІХ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 3, 19, 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.11.2023 відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. Зобов'язано Кабінет Міністрів України не пізніше як за 7 днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про знаходження у провадженні Київського окружного адміністративного суду адміністративної справи №320/35573/23 за позовом гр. ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 з моменту її прийняття, у виданні, в якому цей нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
У підготовчому засіданні 14.03.2024 судом задоволено клопотання представника Кабінету Міністрів України та залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство економіки України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2024 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті у складі колегії суддів.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.05.2025 відмовлено Військовій частині НОМЕР_1 в задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження справу, судом встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24 визнано дії Кабінету Міністрів України при прийнятті Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 неправомірними та визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 стосовно внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.05.2025 визнані підстави пропуску строку на апеляційне оскарження поважними та поновлено апелянту пропущений строк звернення до суду з апеляційною скаргою. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання дій неправомірними та зобов'язання скасувати пункт 2 Постанови №481 про внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Станом на 22.05.2025 постанова Шостим апеляційним адміністративним судом не прийнята.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З урахуванням того, що результат розгляду справи №320/29450/24 матиме вагоме значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі №320/35573/23, де оскаржується нормативно-правовий акт - постанова Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №320/29450/24.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №320/35573/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/29450/24 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання дій неправомірними та зобов'язання скасувати пункт 2 Постанови №481 про внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Зобов'язати учасників справи надати до суду клопотання про поновлення провадження у справі №320/35573/23, якщо відпадуть обставини, які стали підставою для зупинення провадження.
Копії ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Судді: Лапій С.М.
Василенко Г.Ю.
Щавінський В.Р.