Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття справи до провадження
22 травня 2025 року Справа №640/38626/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (місцезнаходження: 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7А) до Казенного підприємства «Кіровгеологія» (місцезнаходження: 01103, м. Київ, вул. М. Бойчука, 8/9) про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -
Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - ГУ ПФУ в Кіровоградській області, позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Казенного підприємства «Кіровгеологія» (надалі - КП «Кіровгеологія», відповідач) про стягнення 11185 грн 56 коп. боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022 року відкрито провадження у справі № 640/38626/21 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону № 3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/38626/21 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.
14 квітня 2025 року проведений автоматизований розподіл судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду, за результатами якого адміністративна справа № 640/38626/21 передана на розгляд судді Ушенку С.В.
Розпорядженням керівника апарату суду від 16.05.25 року № 290 «Щодо повторного автоматичного розподілу справи» призначено повторний автоматичний розподіл справи №640/38626/21.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М.
Згідно ч. 14 ст. 31 КАС України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Приймаючи до уваги категорію та складність справи, суд приходить до висновку про доцільність її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін відповідно до частин 1, 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.
Разом з цим, представник відповідача звернувся до суду з клопотанням від 21.02.2022 року про залучення до участі у справі №640/38626/21 в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державну службу геології та надр України, враховуючи важкий майновий стан відповідача та належність Казенного підприємства «Кіровгеологія» до сфери управління Державної служби геології та надр України, і є підзвітним їй, тому судове рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки вказаної вище Державної служби.
Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З аналізу вищезазначеної норми Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов'язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами, відповідно, позивача або відповідача.
Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Так, предметом розгляду даної адміністративної справи є стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій саме з Казенного підприємства «Кіровгеологія», яке є юридичною особою та самостійно відповідає по своїм боргам.
Враховуючи те, що відповідачем не доведено можливість впливу рішення у даній справі на права, свободи, інтереси та обов'язки Державної служби геології та надр України, підстав для її залучення до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи суд не вбачає.
Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державної служби геології та надр України, задоволенню не підлягає.
У зв'язку з наведеним, керуючись ст.ст. 241, 242-244 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти до провадження адміністративну справу № 640/38626/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до Казенного підприємства «Кіровгеологія» про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Відмовити у задоволенні клопотання Казенного підприємства «Кіровгеологія» про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної служби геології та надр України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.М. Чучко