22 травня 2025 рокуСправа №160/30033/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Савченка А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
11 листопада 2024 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій заявлені вимоги:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 21910427) щодо припинення з 01.07.2024 року нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації пенсії, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року;
- зобов'язати и Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 21910427) поновити з 01.07.2024 року ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахування та виплату індексації пенсії, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році».
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером за вислугу років за Законом № 2262 і до 30 червня 2024 р. отримував пенсію, що включала індексацію за постановою КМУ № 118. Листом ПФУ від 08.07.2024 р. позивача повідомлено, що йому проведено перерахунок на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року по справі № 160/1824/24. Однак до складу виплат включено лише індексації 2023 та 2024 рр., тоді як індексацію 2022 р. за постановою КМУ № 118 не нараховано. У зв'язку з припиненням виплати індексації за 2022 рік, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.11.2024 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
27 листопада 2024 року від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому вони просили відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 р. зупинено провадження у справі №160/30033/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 р. поновлено провадження у цій справі.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частинами 5, 8 ст.262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Зважаючи на наведене та відповідно до вимог ст.ст. 257, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи та докази, суд виходить із такого.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта НОМЕР_2 .
Суд встановив, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 р. у справі №160/1824/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково, а саме:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 3/2749 від 18.12.2023 року, № 3/2750 від 18.12.2023 року та № 3/2751 від 18.12.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 років.
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2020 року на підставі довідки № 3/2749 від 18.12.2023 року, з 01.02.2021 року на підставі довідки № 3/2750 від 18.12.2023 року, з 01.02.2022 року на підставі довідки № 3/2751 від 18.12.2023 року, з урахуванням проведених платежів.
На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 у справі № 160/1824/24 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.02.2020 у розмірі 50% від грошового забезпечення 14230,05 грн, яке зазначено у довідці від 18.12.2023 за № 3/2749, з 01.02.2021 у розмірі 50% від грошового забезпечення 14712,85 грн, яке зазначено у довідці від 18.12.2023 за № 3/2750, з 01.02.2022 у розмірі 50% від грошового забезпечення 15528,34 грн, яке зазначено у довідці від 18.12.2023 за № 3/2751, наданих Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України.
Суд встановив, що відповідно до протоколу перерахунку пенсії від 01.06.2024р. позивачу не нараховується та не виплачується індексація пенсії, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році».
Позивач, вважаючи протиправними дії відповідача щодо припинення з 01.07.2024 року нарахування та виплату індексації пенсії, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року, звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на таке.
Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду під час розгляду зразкової справи №400/6254/24 дійшов висновків про те, що перерахунок пенсії військовослужбовця, на підставі рішення суду, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 Постанови №713 та постанов №118 і №168, є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки.
Постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.12.2024 у зразковій справі №400/6254/24 залишена без змін постановою Великої Палати Верховного Суду 13.03.2025.
Відповідно до частини третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
За результатами розгляду зразкової справи №400/6254/24, цю справу щодо припинення виплати позивачу індексації за 2022 рік необхідно визнати типовою, тому відповідно до приписів частини третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення суд враховує правові висновки Верховного Суду.
Таким чином, у задоволенні позову необхідно відмовити.
За таких обставин, підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись ст. 241-246, 250 КАС України, суд, -
вирішив:
У позові ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.
Суддя А.В. Савченко