Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/2075/25
Провадження № 3/723/3097/25
22 травня 2025 року м.Сторожинець
Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., за участю прокурора В.Гриціва, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , фізичної особи підприємця, з 29.08.2022 року по 15.03.2023 року працюючої старшим державним виконавцем Сторожинецького відділу ДВС у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Івано-Франківськ, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, протоколи про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією від 05.05.2025 року №130, №131, за ч.1 ст.172-6 КУпАП,
До суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-6 КУпАП (справи №723/2075/25 та №723/2076/25).
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Вважаю, що дані справи про адміністративні правопорушення необхідно об'єднати в одне провадження, оскільки вказані правопорушення скоєні однією особою.
ОСОБА_2 , будучи старшим державним виконавцем Сторожинецького відділу ДВС у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Івано-Франківськ та суб'єктом, на якого поширюється дія підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин 25.03.2024 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (тобто всупереч встановленого строку - не пізніше 31 січня 2024 року, згідно з п.2.7 розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції»), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбечене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_2 , будучи старшим державним виконавцем Сторожинецького відділу ДВС у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Івано-Франківськ та суб'єктом, на якого поширюється дія підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин 25.03.2024 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2023 року по 15.03.2023 року (тобто всупереч встановленого строку - не пізніше 31 січня 2024 року, згідно з п.2.7 розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції»), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбечене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
.03.2023 року - звільнено з посади старшого державного виконавця з 15.03.2023 року.
ОСОБА_2 в суді вину визнала підтвердила, що дійсно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік несвоєчасно та аналогічну декларацію при звільнення несвоєчасно, а саме 25.03.2024 року. Поважних причин неподачі декларацій у встановлені строки не було, мала можливість подати, однак була зайнята врегулюванням сімейних питань.
Прокурор вважає доведеною наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності, із накладенням стягнення у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Заслухавши пояснення ОСОБА_2 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Вина ОСОБА_2 підтверджується його поясненнями, наданими в суді, а також письмовими доказами, наявними в матеріалах справи:
- протоколами про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією від 05.05.2025 року №130, №131;
- копіями наказів Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Івано-Франківськ №1263/03 від 26.08.2022 року, №1001/03 від 29.12.2022 року та №570/03 від 13.03.2023 року, відповідно до яких ОСОБА_2 було призначено на посаду старшого державного виконавця Сторожинецького відділу ДВС у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Івано-Франківськ з 29.08.22 року в межах категорії «В» посад державної служби та звільнено з посади старшого державного виконавця з 15.03.2023 року;
- копіями посадової інструкції старшого державного виконавця Сторожинецького відділу ДВС, присяги держслужбовця, попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», підписаними ОСОБА_2 ;
- письмовими поясненнями ОСОБА_2 ;
- інформацією із сайту “https//declarations.com.ua/, з якої вбачається, що ОСОБА_2 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (щорічну та при звільненні) 25.03.2024 року.
Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього закону є: в) державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.
Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» - «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація) за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно вимог роз'яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 13.11.2023 року, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або самоврядування за минулий рік подається відповідно до ч.1 ст.45 Закону, а декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або самоврядування при звільненні за період з 01.01.2023 року по 15.03.2023 року подається відповідно до ч.2 ст.45 Закону.
Пунктом 2.7 розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб'єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше
Таким чином, ОСОБА_2 зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік та при звільненні за період з 01.01.2023 року по 15.03.2023 року до 00:00 год. 01.02.2024 року.
Так, за диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 декларації подала 25.03.2024 року, тобто несвоєчасно і поважних причин несвоєчасної подачі декларацій в ході розгляду справи не встановлено.
Враховуючи наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_2 є склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в зв'язку з чим за скоєне вона повинна нести адміністративну відповідальність.
При накладенні стягнення, суд враховує характер вчинених правопорушень, наслідки їх вчинення, ступінь вини порушника, його особу та майновий стан.
Керуючись ст.ст.3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 9, 36, ч.1 ст.172-6, ст. 283, 284 КУпАП,
Справи про адміністративні правопорушення про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справи №723/2075/25 та №723/2076/25) об'єднати в одне провадження та присвоїти №723/2075/25.
Визнати ОСОБА_3 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. Стягувач: Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (58005, м.Чернівці, вул. Небесної Сотні, 2г).
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 грн., перерахувавши вказану суму стягувачу Державній судовій адміністрації (01601, м.Київ, вул. Липська, 18/5) отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р UA908999980313111256000026001, код касифікації доходів бюджету 22030106, код ЄДРПОУ 37993783.
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення полстанови.
Суддя