21 травня 2025 року
м. Київ
справа №420/4348/24
адміністративне провадження № Зв/990/29/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.
суддів: Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г.,
перевіривши заяву Кодимського споживчого товариства про перегляд за виключними обставинами ухвали Верховного Суду від 08.01.2025 у справі №420/4348/24 за позовом Кодимського споживчого товариства до виконавчого комітету Кодимської міської ради про визнання протиправним та нечинним положення, скасування рішення, -
З заяви та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що Кодимське споживче товариство звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило суд:
- визнати протиправним та нечинним Положення про комісію з визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, затверджене рішенням виконавчого комітету Кодимської міської ради від 17.11.2023 № 795;
- скасувати рішення виконавчого комітету Кодимської міської ради Подільського району Одеської області від 17.11.2023 № 795 «Про створення комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам».
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2024, яке залишене без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2024, у задоволенні позову відмовлено.
27.12.2024 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Кодимського споживчого товариства на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2024 у справі №420/4348/24.
Ухвалою Верховного Суду від 08.01.2025 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Кодимського споживчого товариства на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2024 у справі № 420/4348/24.
20.05.2025 до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Кодимського споживчого товариства про перегляд за виключними обставинами ухвали Верховного Суду від 08.01.2025 у справі №420/4348/24.
Перевіривши матеріали заяви Кодимського споживчого товариства про перегляд за виключними обставинами ухвали Верховного Суду від 08.01.2025 у справі №420/4348/24, суд вважає, що у відкритті провадження за виключними обставинами слід відмовити, з огляду на таке.
Згідно з частиною першою статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Частинами першою та другою статті 366 КАС України передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Протягом п'яти днів з дня надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
За змістом частини п'ятої статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення зв'язку з виключними обставинами є:
1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні кримінального правопорушення, внаслідок якого було ухвалено судове рішення
3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні цієї справи судом.
Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений статтею 365 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.
Частиною другою зазначеної статті передбачено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Згідно із частиною четвертою статті 241 КАС України перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови.
За приписами частини першої статті 361 КАС України за виключними обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким закінчено розгляд справи.
Отже, ухвала Верховного Суду про відмову у відкритті касаційного провадження не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи та не може бути переглянута за виключними обставинами, тому у Верховного Суду відсутні підстави для відкриття провадження за заявою Кодимського споживчого товариства про перегляд ухвали Верховного Суду від 08.01.2025 за виключними обставинами.
Керуючись статтями 248, 361-366 КАС України, суд
Відмовити у відкритті провадження за заявою Кодимського споживчого товариства про перегляд за виключними обставинами ухвали Верховного Суду від 08.01.2025 у справі №420/4348/24 за позовом Кодимського споживчого товариства до виконавчого комітету Кодимської міської ради про визнання протиправним та нечинним положення, скасування рішення виконавчого комітету міської ради.
Копію цієї ухвали суду направити особі, яка подала заяву, в порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
........................
........................
........................
А.І. Рибачук
А.Ю. Бучик
Т.Г. Стрелець,
Судді Верховного Суду