про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
21 травня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/2212/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Служби Безпеки України (вул.Володимирська, 33, м.Київ, 01601) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Адвокат Дашко Ю.І. звернувся з позовом до суду в інтересах ОСОБА_1 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України, яка полягає в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди згідно п.1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 у розрахунку 100000,00 грн. на місяць за період з 15.11.2023 до 10.03.2024, в який він перебував на лікуванні у зв'язку із отриманням травми, пов'язаної із захистом Батьківщини;
- зобов'язати Службу безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно п.1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 у розрахунку 100000,00 грн. на місяць за період з 15.11.2023 до 10.03.2024, в який він перебував на лікуванні у зв'язку із отриманням травми, пов'язаної із захистом Батьківщини;
- визнати протиправними дії Служби безпеки України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 за періоди з 01.10.2023 - 01.10.2023; з 14.10.2023 - 15.10.2023; з 21.10.2023 - 22.10.2023; з 28.10.2023 - 29.10.2023; з 01.09.2023 - 30.09.2023; з 01.11.2023 - 01.11.2023 виходячи із розміру 30000,00 грн. на місяць;
- зобов'язати Службу безпеки України нарахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 за періоди з 01.10.2023 - 01.10.2023; з 14.10.2023 - 15.10.2023; з 21.10.2023 - 22.10.2023; з 28.10.2023 - 29.10.2023; з 01.09.2023 - 30.09.2023; з 01.11.2023 - 01.11.2023 виходячи із розміру 100000,00 грн. на місяць;
- визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України, яка полягає в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;
- зобов'язати Службу безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;
- визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України, яка полягає в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 13.02.2025 року включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
- зобов'язати Службу безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 13.02.2025 року включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
- визнати протиправними дії Служби безпеки України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року включно грошового забезпечення, а також виплати грошової допомоги для оздоровлення та грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, тобто без врахуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в редакції чинній з 29.01.2020).;
- зобов'язати Військову частину Службу безпеки України здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19 травня 2023 року включно, а також грошової допомоги на оздоровлення та грошової допомоги для вирішення соціально- побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України, яка полягає в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошової середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 12 липня 2024 року по 13 лютого 2025 року.
- зобов'язати Службу безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 12 липня 2024 року по 13 лютого 2025 року;
- визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України, яка полягає в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації за невикористані частини щорічних основних відпусток: за 2021 рік - 15 календарних днів; за 2022 рік - 40 календарних днів; за 2023 рік - 30 календарних днів; за 2024 рік - 10 календарних днів; за 2025 рік - 40 календарних днів; а також за невикористані додаткові відпустки, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки у кількості 154 календарних дні;
- зобов'язати Службу безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані частини щорічних основних відпусток: за 2021 рік - 15 календарних днів; за 2022 рік - 40 календарних днів; за 2023 рік - 30 календарних днів; за 2024 рік - 10 календарних днів; за 2025 рік - 40 календарних днів; а також за невикористані додаткові відпустки, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки у кількості 154 календарних дні.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, суддя вважає, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Даний спір виник із публічно-правових відносин, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.20 КАС України належить до юрисдикції Чернівецького окружного адміністративного суду.
Суддею з'ясовано, що відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
За таких обставин, суддя доходить висновку, що наявні правові підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені статтями 12, 257-263 КАС України, суддя вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Разом з тим, з метою встановлення дотримання позивачем строку звернення до суду, суддя вважає за необхідне у відповідності до вимог ст.80 КАС України витребувати у відповідача письмові повідомлення про нараховані та виплачені позивачу суми грошового забезпечення за спірний період.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа буде розглядатись суддею Віталіною Олександрівною Кушнір одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Відповідачу встановити строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
3. Позивач, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, має право подати до суду відповідь на такий відзив у п'ятиденний строк з моменту його отримання, з урахуванням особливостей встановлених ст.163 КАС України.
4. Відповідач, у разі подання позивачем відповіді на відзив, має право подати до суду на нього заперечення, у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив, з урахуванням особливостей встановлених ст.164 КАС України.
5. Відповідачу, у випадку заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановити строк для їх подання 10 днів з дня вручення даної ухвали.
6. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач може подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
7. Роз'яснити учасникам справи, що одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на позов чи письмових пояснень щодо позову, їх копії та додані до них документи надіслати (надати) іншим учасникам справи (ч.3 ст.162 КАС України).
8. Витребувати у відповідача письмові повідомлення про усі нараховані та виплачені спірні суми грошового забезпечення за період з 2018 по 2025 роки (грошові атестати тощо) позивачу та усі документи, які стали підставою звернення до суду позивача з даним позовом. Вказані документи надати до суду в строк для подання відзиву.
9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Кушнір