про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
21 травня 2025 року справа № 580/1931/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши матеріали заяви про перегляд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ в особі Смілянського відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
16.03.2023 та 17.03.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ в особі Смілянського відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області (18002, Черкаська обл., місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 117; код ЄДРПОУ 37852733) (далі - відповідач) про:
визнання протиправним і скасування рішення від 05.01.2023 №71264300017709 про відмову у наданні дозволу на імміграцію в Україну громадянину Російської Федерації - позивачу;
зобов'язання відповідача повторно розглянути його заяву від 17.10.2021, як громадянина Російської Федерації, про надання дозволу на імміграцію з урахуванням висновків, викладених у рішенні суду;
стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на його користь сплаченого судового збору в розмірі 1073, 60грн.
Рішенням від 19 травня 2023 року, яке набрало законної сили 24.05.2024 Черкаський окружний адміністративний суд у задоволенні позову відмовив повністю.
06.05.2025 від позивача на адрес суду надійшла заява до правонаступника відповідача - Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в особі Смілянського відділу (25015, м.Кропивницький, вул.Ігоря Замоцького, буд.25-а; код ЄДРПОУ 45200774) про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, в якій просить скасувати вказане вище рішення суду та постановити нове рішення, яким задовольнити йому позовні вимоги. Вважає, що скасування апеляційним судом рішення про заборону в'їзду від 01.05.2025 є істотною нововиявленою обставиною, яка в сукупності з фактичною неможливістю подання повторної заяви про надання дозволу на імміграцію, становлять достатні підстави для перегляду рішення суду у цій справі.
Ухвалою від 12 травня 2025 року суд залишив без руху Заяву позивача та надав строк 10 днів для усунення недоліків шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у встановленому законом порядку.
16.05.2025 від позивача на адресу суду на виконання вимог вказаної ухвали надійшло клопотання про усунення недоліків, до якого додав квитанцію до платіжної інструкції від 15.05.2025 №27 про сплату судового збору в сумі 1610,40грн за звернення до адміністративного суду зі вказаною Заявою.
Форма та зміст заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами урегульовані нормами ст.364 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Оскільки позивач усунув недоліки Заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає розгляду та наявні підстави відкрити відповідне провадження.
Відповідно до ч.6 ст.366 КАС України відкривши провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд (крім випадків, якщо заяву подано в електронній формі через електронний кабінет) і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи.
Згідно з ч.ч.1-2 ст.368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Отже, наявні підстави призначити судове засідання та повідомити учасників справи.
Згідно з ч.7 ст.33 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами здійснюється судом у такому самому кількісному складі, в якому ці рішення були ухвалені (одноособово або колегіально). Відповідно до ч.5 ст.37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні справи, рішення в якій було в подальшому скасоване судом вищої інстанції, не може брати участі у розгляді заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду, винесеного за результатами нового розгляду цієї справи.
Оскільки рішення по суті спору на дату надходження Заяви набрало законної сили, Заява буде розглянута в тому ж складі суду.
Відповідно до ч.4 ст.368 КАС України за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може:
1) відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі;
2) задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення;
3) скасувати судове рішення і закрити провадження у справі або залишити позов без розгляду.
Керуючись ст.ст.2-20, 121, 160-161, 169, 237, 241-246, 255, 295, 364-368 КАС України, суд
1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження за нововиявленими обставинами згідно з заявою вх. від 06.05.2025 ОСОБА_1 до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в особі Смілянського відділу.
2. Здійснити розгляд Заяви у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
3. Судове засідання для розгляду Заяви по суті відбудеться 15 червня 2025 року о 15:00год. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117,- та буде здійснюватися одноособово під головуванням судді Бабич А.М.
Прибуття сторін не обов'язкове.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ