21 травня 2025 року Справа № 580/4431/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про залучення співвідповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 01.11.2024 «Про відмову в перерахунку», яким ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії на підставі його заяви від 25.10.2024;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити з 25.10.2024 перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років із врахуванням в заробіток для перерахунку пенсії сум посадового окладу (72 000,00 грн), надбавки за вислугу років (28 800,00 грн), зазначених у довідці №21-53-24 від 25.10.2024, та розміру виплат за 60 календарних місяців підряд перед зверненням за перерахунком пенсії (17 777 894,96 грн), зазначених у довідці про складові заробітної плати від 25.10.2024 №21-53-24, сплатити недоотриману пенсію з урахуванням фактично виплачених сум.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
09.05.2025 за вх.№23815/25 до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, як співвідповідача, оскільки позивач перебуває на пенсійному обліку саме у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області та його електронна пенсійна справа з урахуванням приписів пункут 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 була передана до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 КАС України).
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що подану ОСОБА_1 заяву про перерахунок пенсії за вислугу років за принципом екстериторіальності розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області, і за результатом її розгляду прийнято рішення від 01.11.2024 про відмову у здійсненні перерахунку, яке є предметом спору.
Суд зазначає, що позовні вимоги стосуються виключно повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, з яким у позивача виникли спірні правовідносини. Предметом спору є прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області рішення від 01.11.2024, а саме його правомірність, що відповідає складу осіб, які беруть участь у справі та заявленим вимогам.
З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до участі у справі у якості співвідповідача.
Таким чином, клопотання відповідача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до участі у справі № 580/4431/25 у якості співвідповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у якості співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ