20 травня 2025 року Справа № 580/5683/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну або встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/5683/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5683/23 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 (дві тисячі) грн з 01.07.2021 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000,00 (дві тисячі) гривень. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.
Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5683/23 набрало законної сили 09.09.2023.
Згідно матеріалів справи виконавчий лист у справі не видавався.
Надалі, до суду надійшла заява позивача, в якій він просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 у справі № 580/6657/22, від 09.08.2023 у справі №580/5683/23 та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 суму доплати до пенсії у розмірі 166485,12 грн та 54000,00 грн відповідно. Заява, зокрема, мотивована тим, що станом на час подання цієї заяви виплата нарахованої доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №580/5683/23 в сумі 54000,00 не здійснена, а з 19.12.2024 відповідно до статті 378 КАС України необхідно чотири умови для зміни способу і порядку виконання рішення, набрання рішенням законної сили, невиконання рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили, обставини та підстави, що перешкоджають належному виконанню, істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, обгрунтовані підстави, належні та допустимі докази, які підтверджують невиконання судового рішення або роблять його неможливим, які дотримано в даном випадку.
Ухвалою суду від 25.04.2025 призначено заяву ОСОБА_1 про зміну або встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/5683/23 до розгляду у письмовому провадженні без повідомлення учасників справи. Заяву ОСОБА_1 в частині, що стосується зміни способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 у справі № 580/6657/22 повернуто без розгляду.
Від представника відповідача надійшло заперечення на заяву про зміну або встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/5683/23, в яких зазначено, що вказана заява є необгрунтованою та не підлягає задоволенню, оскільки визначення суми коштів до виплати позивачу не було предметом спору, при цьому суд у порядку статті 378 КАС України не наділений функцією змінювати спосіб виконання рішення, не передбачений його резолютивною частиною та втручатися у дискриційні повноваження державного органу.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає настуне.
Згідно із статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами
Відповідно до статті 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до положень частин першої, третьої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Виходячи зі змісту наведеної норми, встановлення, зміна способу або порядку виконання рішення суду передбачена на стадії виконання рішення суду після видачі виконавчого листа або у разі відкриття виконавчого провадження, коли сторони у справі набувають статусу стягувача та боржника.
Беручи до уваги те, що виконавчий лист у даній справі не видавався, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про зміну способу чи порядку виконання рішення суду у справі №580/5683/23 є передчасною та задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну або встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/5683/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з моменту її підписання.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ