Справа № 420/20121/23
21 травня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року позовні вимоги ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,- задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в нарахуванні та виплаті з 01.05.2022 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Канатна, 83) нарахувати та виплатити з 01.05.2022 року ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).
Рішення суду набрало законної сили - 30 жовтня 2023 року.
23 листопада 2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
Ухвалою від 14 квітня 2025 року заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України), - задоволено.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року по справі № 420/20121/23.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року по справі № 420/20121/23 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
В іншій частині заяви, - відмовити.
Через канцелярію суду 12.05.2025 року від представника Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що на підставі рішення суду 01.05.2022 проведено перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2024 становив 12630,34 грн.
Сума доплати за період з 01.05.2022 по 31.01.2024 з урахуванням фактично виплачених сум складає 42000,00 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Окремо представник зазначає, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 року по справі №420/21472/24 Головним управлінням 28.10.2024 було проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 року та з 01.03.2023 року на підставі нових довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО103766 від 17.06.2024 року, виданих станом на 01.01.2023 року та на 01.02.2023 року.
Так, до проведення перерахунку за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 по справі № 420/21472/24 основний розмір пенсії позивача складав 8009,07 грн, а після перерахунку - 12221,97 грн. Беручи до уваги зазначене, а також те, що дану позицію підтверджено по зразковій справі рішенням Касаційного адміністративного суду Верховного суду України від 16.12.2024 по справі № 400/6254/24, щомісячна доплата згідно Постанови № 713 відсутня.
Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.
Станом на 12.05.2025 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 19.11.2020 включно.
Також повідомлено, що Головне управління внесло відомості про рішення по справі №420/20121/23 до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.
З огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії, необхідно дійти висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
До звіту додані перерахунки пенсії на виконання рішення суду.
З боку представника позивача заяв/клопотань до суду не надходило.
Розглянувши поданий Головним управлінням звіт про виконання рішення суду та ухвали про встановлення судового контролю, виходячи із змісту заяви позивача, суд доходить такого висновку.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, суд встановив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити з 01.05.2022 року щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.
У звіті представник Головного управління зазначає, що на підставі рішення суду з 01.05.2022 проведено перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Зазначене представником Головного управління підтверджується наданими до суду копіями здійснених перерахунків пенсій.
У заяві про встановлення судового контролю позивач посилався на те, що з 01 січня 2024 року позивач почав отримувати доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн. Проте, вже з 01 листопада 2024 року виплату даної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн Головним управлінням припинено.
Разом з цим суд зазначає, що правовідносини між сторонами щодо припинення нарахування щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн з 01.11.2024 року, в результаті здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення у справі № 420/21472/24, виникли після виконання відповідачем рішення суду по справі № 420/20121/23 та не стосуються вже виконання рішення у цій справі.
Таким чином, дослідивши надані відповідачем докази виконання рішення суду, виходячи із меж задоволених позовних вимог рішенням суду, та меж заяви про встановлення судового контролю, суд доходить висновку, що відповідачем надано докази виконання ухвали про встановлення судового контролю, а тому наданий Головним управлінням звіт підлягає прийняттю.
З огляну на вищевикладене, керуючись ст.ст.249, 295, 297, 383 КАС України, суд -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко