Справа № 420/31829/24
20 травня 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження, визначеного ч. 5 ст. 262 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, яка полягає в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком з дня досягнення пенсійного віку ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) по 27.04.2024 року, та у неврахуванні при обчисленні розміру пенсії довідки про заробітну плату №257 від 14.05.2024 року за періоди з травня 1995 року по червень 2000 року включно;
- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком за період з 22 січня 2024 року по 27.04.2024 року, а також врахувати при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 довідки про заробітну плату №257 від 14.05.2024 року за період роботи з травня 1995 року по червень 2000 року включно.
Ухвалою суду по справі №420/31829/24 було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ч.5 ст.262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.
Під час розгляду справи до суду надійшов відзив по справі від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, з якого було встановлено, що заява позивача від 27.05.2024 року про призначення пенсії була розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, внаслідок чого прийнято рішення про призначення пенсії за віком з 28.04.2024 року.
Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною 3 статті 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Частинами 5-7 ст.48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на вищезазначене, враховуючи, що за принципом екстериторіальності саме Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області розглядало заяву позивача від 27.05.2024 року, то суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача вищевказаний територіальний орган ПФУ.
Крім того, приписами ч.4 ст.9 КАСУ визначений обов'язок суду вжити визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з положеннями ч. 3 цієї ж статті КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно положень ч.ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Під час розгляду даної адміністративної справи судом було виявлено необхідність у витребуванні додаткових письмових доказів по справі, а саме у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином засвідчені докази розгляду заяви ОСОБА_1 від 27.05.2024 року про призначення пенсії за віком та прийняття рішення про призначення йому пенсії за віком з 28.04.2024 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 42, 43, 49, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -
Залучити до участі у справі №420/31829/24 в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, код ЄДРПОУ 21108013).
Розпочати розгляд адміністративної справи №420/31829/24 спочатку в порядку спрощеного позовного провадження, визначеного ст. 262 ч. 5 КАС України, без виклику сторін.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином засвідчені докази розгляду заяви ОСОБА_1 від 27.05.2024 року про призначення пенсії за віком та прийняття рішення про призначення йому пенсії за віком з 28.04.2024 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виконати доручення суду та надіслати інформацію, а також належним чином засвідчені докази на її підтвердження до Одеського окружного адміністративного суду (65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14) протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Ухвала окремо від остаточного рішення суду не оскаржується.
Головуючий суддя Білостоцький О.В.