Справа № 420/13884/25
21 травня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) про залучення співвідповідача Національну поліцію України за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 05.05.2025 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС), у якому просить суд:
визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) щодо відмови виготовити довідку про грошове забезпечення станом 01.01.2023 року з урахуванням середньої заробітної плати по посаді Позивача для перерахунку із 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії Позивача відповідно до частини 4 статті 63 Закону України № 2262-ХІІ.
зобов'язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) виготовити довідку про грошове забезпечення станом 01.01.2023 року з урахуванням середньої заробітної плати по посаді Позивача для перерахунку із 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії Позивача відповідно до частини 4 статті 63 Закону України № 2262-ХІІ.
Позивач підставою позову зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин.
Ухвалою суду від 08.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
14.05.2025 представником відповідача через систему «Електронний суд» подано клопотання про залучення співвідповідача - Національну поліцію України (01601, м. Київ, вул.Богомольця,10, ЄДРПОУ 40108578).
В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено, що у зв'язку з тим, що вимоги позивач стосуються саме складання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням (надбавки, доплати, підвищення) та премії отримані діючими поліцейськими станом на 01.01.2023 року по конкретній прирівняній посаді, а саме старший інспектор відділу поліції, а зазначена інформація не належить до компетенції Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, а розпорядником інформації про нарахування та виплату надбавок, доплат, підвищень за відповідними посадами поліцейських на конкретну дату є саме Національна поліція України.
Враховуючи зазначене, відповідач вважає за необхідне залучити до участі у справі Національну поліцію України.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення в якості співвідповідача Національну поліцію України, з огляду на наступне.
Відповідно до частини 3 та 4 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно з частиною 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Приймаючи до уваги, що позивачем оскаржуються дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) щодо відмови виготовити довідку про грошове забезпечення станом 01.01.2023 року з урахуванням середньої заробітної плати по посаді позивача для перерахунку із 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії позивача відповідно до частини 4 статті 63 Закону України № 2262-ХІІ, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення Національної поліції України до участі у справі у якості співвідповідача, оскільки заявником не надано доказів того, що Національна поліція України є уповноваженим органом у спірних правовідносинах.
Керуючись статтями 9, 46, 48, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) про залучення співвідповідача Національну поліцію України за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Роман КАРАВАН