про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
19 травня 2025 року м.Київ №320/24292/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматид" МОЗ України про визнання протиправною бездіяльність, та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулась ОСОБА_1 з позовом до Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматид" МОЗ України, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит» МОЗ України (код ЄДРПОУ 01994089, місцезнаходження: вул. В. Чорновола, 28/1, м. Київ, 01135) щодо ненадання відповіді по суті запиту ОСОБА_1 від 04.05.2025 року;
- визнати протиправною бездіяльність Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит» МОЗ України (код ЄДРПОУ 01994089, місцезнаходження: вул. В. Чорновола, 28/1, м. Київ, 01135), яка полягала у порушенні встановленого законом строку надання відповіді на запит ОСОБА_1 від 04.05.2025 року про надання публічної інформації та критеріїв відмови у лікуванні, що є порушенням частин 1 та 2 статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
- визнати неправомірною відмову Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит» МОЗ України (код ЄДРПОУ 01994089, місцезнаходження: вул. В. Чорновола, 28/1, м. Київ, 01135) у наданні публічної інформації на запит ОСОБА_1 від 04.05.2025 року, яка безпосередньо стосується здоров'я тяжкохворої дитини ОСОБА_2 , 2024 р.н., а саме - відсутність чіткої, повної, достовірної та своєчасної відповіді, що є порушенням ч. 1 ст. 10, ч.1-3,ч. 4 ст.13, ч. 2 ст. 20, ст. 22, ст. 23 та ст. 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
- визнати протиправною бездіяльність Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит» МОЗ України (код ЄДРПОУ 01994089, місцезнаходження: вул. В.Чорновола, 28/1, м. Київ, 01135), а саме - несвоєчасне, неповне, формальне та маніпулятивне реагування на запит ОСОБА_1 від 04.05.2025 року, що суперечить Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
- визнати протиправними дії Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит» МОЗ України (код ЄДРПОУ 01994089, місцезнаходження: вул. В. Чорновола, 28/1, м. Київ, 01135), що виразилася у навмисному приховуванні інформації, за запитом ОСОБА_1 04.05.2025 року щодо стану здоров'я її важкохворої дитини ОСОБА_2 , 2024 р.н., що становить загрозу його життю та суперечить обов'язкам розпорядника інформації, - протиправними;
- зобов'язати Національну дитячу спеціалізовану лікарню “Охматдит» МОЗ України (код ЄДРПОУ 01994089, місцезнаходження: вул. В. Чорновола, 28/1, м. Київ, 01135)утриматися від подальших порушень законодавства, а саме - зобов'язати Національну дитячу спеціалізовану лікарню “Охматдит» МОЗ України не підмінювати порядок розгляду запиту на публічну інформацію порядком, встановленим Законом України «Про звернення громадян»;
- зобов'язати Національну дитячу спеціалізовану лікарню “Охматдит» МОЗ України (код ЄДРПОУ 01994089, місцезнаходження: вул. В. Чорновола, 28/1, м. Київ, 01135) опрацьовувати запити на публічну інформацію, які стосуються загрози життю дитини, у строк не пізніше 48 годин, як того вимагає ч. 2 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
- зобов'язати Національну дитячу спеціалізовану лікарню “Охматдит» МОЗ України (код ЄДРПОУ 01994089, місцезнаходження: вул. В. Чорновола, 28/1, м. Київ, 01135) надати повну, точну та достовірну інформацію по суті запиту ОСОБА_1 від 04.05.2025 року, зокрема - надати на запит від 04.05.2025 року точне зазначення порядкового номера критерію (від 1 до 4), передбаченого п. 4 розділу II Методичних рекомендацій, затверджених наказом МОЗ № 2498 від 17.12.2019, що став підставою для відмови у призначенні лікування препаратом рисдиплам , у період діі цих чотирьох критеріїв з жовтня 2024 року по I квартал 2025 року, ОСОБА_3 , 2024 р. н., хворого на СМА 1 типу , ОСОБА_3 ,2024 р. н., хворого на СМА 1 типу;
- допустити судове рішення в частині зобов'язання Національну дитячу спеціалізовану лікарню “Охматдит» МОЗ України надати відповідь по суті на запит ОСОБА_1 від 04.05.2025 року - до негайного виконання до набрання ним законної сили, відповідно до ч. 2 ст. 372 КАС України, з огляду на те, що запит стосується життєво важливої інформації про стан здоров'я важкохворої дитини та критерії, на підставі яких було відмовлено у призначенні лікування препаратом рисдиплам , у період діі цих чотирьох критеріїв з жовтня 2024 року по I квартал 2025 року , ОСОБА_3 ,2024 р. н., хворого на СМА 1 типу.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у порядку письмового провадження).
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Витребувати докази по справі від відповідача:
- копію інформаційного запиту ОСОБА_1 від 04 травня 2025 року ( вх. № П-30 від 05.05.2025), із відповідними резолюціями про рух запиту та осіб, що були відповідальними за надання відповіді заявнику;
- копії документів, які підтверджують повноваження відповідальних осіб, за резолюціями яких відбувався рух запиту в структурних підрозділах Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит» МОЗ України ,розпорядчих документів щодо відповідальних осіб з питань надання відповідей на інформаційні запити, які мали чинність на час створення повідомлення № 1670/ЗВ-02.1-15/-25 від 09.05.2025 року;
- копії документів, які підтверджують створення структурного підрозділу з питань запитів на інформацію розпорядників інформації в Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит» МОЗ України або документів, що підтверджують функціональні повноваження відповідальної особи (накази про призначення, посадові інструкції тощо), які мали чинність на час створення повідомлення № 1670/ЗВ-02.1-15/-25 від 09.05.2025 року;
- інформацію про затверджений перелік відомостей, що становлять службову інформацію та можуть міститися в документах, які стосуються організації діяльності Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит» » МОЗ України, які мали чинність на час створення повідомлення № 1670/ЗВ-02.1-15/-25 від 09.05.2025;
- інформацію щодо переліку відомостей, які містять службову , таємну інформацію , і яким надається гриф "для службового користування" “особливої важливості“, “цілком таємно“, “таємно“ Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит» » МОЗ України, які мали чинність на час створення повідомлення № 1670/ЗВ-02.1-15/-25 від 09.05.2025 року.
Витребувані документи надати до суду в п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Справа буде розглядатися (формуватися та зберігатися) в електронній формі.
Роз'яснити сторонами, що всі документи необхідно подавати в електронній формі за допомогою підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», за допомогою яких також можливо ознайомитися з матеріалами електронної справи.
Установити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що він має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж через двадцять днів з моменту отримання даної ухвали.
Роз'яснити сторонам, що особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб, а також у випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, підсистема «Електронний суд» в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.
Відповідач у строк установлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання, про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням інших учасників справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Справа буде розглядатися (формуватися та зберігатися) в електронній формі.
Роз'яснити сторонами, що всі документи необхідно подавати в електронній формі за допомогою підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», за допомогою яких також можливо ознайомитися з матеріалами електронної справи.
Установити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що він має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж через двадцять днів з моменту отримання даної ухвали.
Роз'яснити сторонам, що особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб, а також у випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, підсистема «Електронний суд» в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.
Відповідач у строк установлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання, про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням інших учасників справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лисенко В.І.