вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про зупинення провадження у справі
20.05.2025м. ДніпроСправа № 904/5786/24
За позовом керівника Берестинської окружної прокуратури Харківської області (63304, Харківська область, м. Берестин, вул. Історична, буд. 73) в інтересах держави в особі
позивача 1: Північно-східного офісу Держаудитслужби (61022, Харківська область, м.Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під'їзд, 10 поверх),
позивача 2: Кегичівської селищної ради (64003, Харківська область, Берестинський район, сел. Кегичівка, вул. Волошина, буд. 33)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" (49001, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Січових стрільців, буд. 4 Д)
про визнання недійсними додаткових угод та стягнення безпідставно збережених коштів
Суддя Дичко В.О.
Секретар судового засідання Давидова Є.О.
Представники:
від прокуратури: Біленко О.А. (службове посвідчення № 070038 від 01.03.2023)
від позивача 1: не з'явився
від позивача 2: не з'явився
від відповідача: Відякіна Х.В. (довіреність № ДнЕП20250206019 від 06.02.2025)
Керівник Берестинської окружної прокуратури Харківської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби та Кегичівської селишної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" про визнання недійсними додаткових угод № 1 від 20.01.2023, № 3 від 13.02.2023, № 4 від 06.03.2023, № 5 від 10.04.2023, № 8 від 05.07.2023, № 9 від 08.08.2023, № 10 від 12.09.2023, № 11 від 10.10.2023, № 12 від 06.11.2023, № 13 від 11.12.2023, № 14 від 21.12.2023 до договору №04396963 від 28.12.2022, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" та Кегичівською селищною радою, а також стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" на користь Кегичівської селищної ради безпідставно збережених коштів у сумі 82 885,01 гривень.
Судові витрати просить покласти на відповідача.
В обгрунтування позовних вимог зазначає, що додаткові угоди №№ 1, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 до договору № 04396963 від 28.12.2022 підлягають визнанню недійсними, оскільки укладені в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому грошові кошти, що надмірно сплачені на виконання цих додаткових угод, мають бути повернуті Кегичівській селищній раді.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 04.02.2025 об 11:00 год.
14 січня 2025 року Господарським судом Дніпропетровської області ухвалено подальший розгляд справи № 904/5786/24 здійснювати з такими позовними вимогами:
- визнати недійсними додаткові угоди № 1 від 20.01.2023, № 3 від 13.02.2023, № 4 від 06.03.2023, № 5 від 10.04.2023, № 8 від 05.07.2023, № 9 від 08.08.2023, № 10 від 12.09.2023, № 11 від 10.10.2023, № 12 від 06.11.2023, № 13 від 11.12.2023, № 14 від 21.12.2023 до договору № 04396963 від 28.12.2022, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" та Кегичівською селищною радою;
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" на користь Кегичівської селищної ради безпідставно збережені кошти в сумі 85543,99 гривень.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2025 відкладено підготовче засідання у справі № 904/5786/24 на 04.03.2025 об 11:00 год.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.2025 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання у справі №904/5786/24 на 20.03.2025 о 12:00 год.
20 березня 2025 року Господарським судом Дніпропетровської області ухвалено провести підготовче провадження у справі № 904/5786/24 упродовж розумного строку та відкладено підготовче засідання на 17.04.2025 об 11:30 год.
Ухвалою Господарського суду Дніропетровської області від 17.04.2025 відкладено підготовче засідання у справі № 904/5786/24 на 20.05.2025 о 10:00 год.
04 березня 2025 року через підсистему "Електронний суд" до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи. Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" просить зупинити розгляд справи № 904/5786/24 на стаді підготовчого провадження до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/19/24.
В обґрунтування поданого клопотання відповідач повідомляє, що правова позиція прокуратури у справі № 904/5786/24 ґрунтується на твердженнях, сформульованих у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.01.2024 у справі № 922/2321/22. Однак ухвалою Верховного Суду від 29.01.2025 справу № 920/19/24 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки Верховний Суд вважає, що необхідно відступити (шляхом уточнення) від висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного в постанові від 24.01.2024 у справі № 922/2321/22, щодо застосування п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі" (в будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору).
Представниця Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги", присутня 20.05.2025 у залі суду, підтримала подане клопотання.
Позивачі 1, 2 явки 20.05.2025 уповноважених представників у підготовче засідання не забезпечили. Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.
Присутній у залі суду прокурор не заперечував проти поданого клопотання відповідача.
Згідно з п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Судом установлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 29.01.2025 на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу № 920/19/24, з огляду на необхідність відступити (шляхом уточнення) від висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного в постанові від 24.01.2024 у справі №922/2321/22, щодо застосування п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі", а саме: в будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 09.04.2025 (забезпечено надання загального доступу в Єдиному державному реєстрі судових рішень 25.04.2025) справу №920/19/24 прийнято та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 21.05.2025 о 12:00 год.
Як убачається з позовної заяви у справі № 904/5786/24, що розглядається, прокурор посилається на те, що спірні додаткові угоди №№ 1, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 до договору № 04396963 від 28.12.2022 про закупівлю електричної енергії підлягають визнанню недійсними, як такі, що укладені в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а одержані за ними грошові кошти підлягають стягненню в дохід держави.
Таким чином, на розгляді Великої Палати Верховного Суду перебуває справа №920/19/24 щодо перегляду в касаційному порядку судових рішень у подібних правовідносинах.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
У такому випадку згідно з п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку іншої справи.
Отже, оскільки за приписами ч. 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд повинен враховувати висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду, висновки Великої Палати Верховного Суду у справі № 920/19/24 мають значення для надання правової оцінки правовідносинам у справі № 904/5786/24.
За таких обставин клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" про зупинення розгляду справи № 904/5786/24 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 920/19/24 підлягає задоволенню, а провадження у справі № 904/5786/24 - зупиненню на підставі п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 228, ст.ст. 229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" (вх. № 9088/25 від 04.03.2025) про зупинення розгляду справи № 904/5786/24 - задовольнити.
2. Провадження у справі № 904/5786/24 за позовною заявою Берестинської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби та Кегичівської селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" про визнання недійсними додаткових угод та стягнення безпідставно збережених коштів - зупинити до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі №920/19/24.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржена у строк та в порядку, передбачені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.
Повна ухвала суду складена 21.05.2025.
Суддя В.О. Дичко