Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4412/25
Номер провадження 1-кс/711/1197/25
20 травня 2025 року
м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
слідчого - ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12025250000000371 від 04.04.2025, внесеному до ЄРДР за ч.2 ст.364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням в якому просить надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , за участі спеціалістів та інших осіб,участь яких необхідна для проведення огляду, зметою фіксації відомостей, що мають значення для кримінального провадження.
Клопотання мотивує тим, що до слідчого управління ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УСБ України в Черкаській області за фактом можливого зловживання службовими особами Черкаської міської ради своїм службовим становищем в інтересах ПП «Камелот-Н» та ПП «Камелот-В» під час передачі в оренду земельних ділянок, розташованих за адресами: м. Черкаси, вул. Князя, Ольгерда, 15 та 15/1, внаслідок чого територіальній громаді могли бути спричинені тяжкі наслідки.
За даним фактом слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області 04.04.2025 внесено відомості до ЄРДР № 12025250000000371 за ч.2 ст.364 КК України.
Встановлено, що на виконання рішення Черкаської міської ради від 17.03.2016 № 2-379 між Черкаською міською радою та ПП «Камелот-Н» укладено договір оренди землі від 08.06.2016 на земельну ділянку площею 2,0000 га, а саме: площею 1,3860 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0045, площею 0,5840 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0046, площею 0,0300 з кадастровим номером 7110136700:03:027:0047. У подальшому на підставі рішення Черкаської міської ради від 05.09.2024 № 64-102 поділено земельну ділянку з кадастровим номером 7110136700:03:027:0045 площею 1,3860 га на три окремі земельні ділянки: площею 0,3399 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0082, площею 0,0024 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0083, площею 1,0437 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0084.
Також, на виконання рішення Черкаської міської ради від 17.03.2016 № 2-378 між Черкаською міською радою та ПП «Камелот-В» укладено договір оренди землі від 18.07.2016 на земельну ділянку площею 1,0123 га, а саме: площею 0,6385 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0042, площею 0,3438 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0043, площею 0,0300 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0044.
Крім того, наказом від 11.11.2024 № 1221 департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради затверджено приватним підприємствам «Камелот-Н» та «Камелот-В» містобудівні умови і обмеження для проектування об'єкта будівництва - апарт-готелю по вул. Князя Ольгерда, 15, 15/1 в м. Черкаси на земельних ділянках з кадастровими номерами: 7110136700:03:027:0042, 7110136700:03:027:0083, 7110136700:03:027:0084, 7110136700:03:027:0082, 7110136700:03:027:0043, 7110136700:03:027:0044.
Крім цього встановлено, що на вказані земельні ділянки наявні обмеження щодо будівництва у зв'язку з потраплянням їх у межі: водоохоронної зони та прибережних смуг вздовж річок, навколо водойм та на островах; заповідної території "Черкаські берогові схили"; зонної охорони городища "Замкова гора".
Також, у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва зареєстровано інформацію про розроблену проектну документацію на нове будівництво об'єкту «Будівництво апарт-готелю по вул. Князя Ольгерда,15, 15/1 в м. Черкаси» (документ №28-23 від 23.10.2023) на земельних ділянках з кадастровими номерами 7110136700:03:027:0042, 7110136700:03:027:0083, 7110136700:03:027:0084, 7110136700:03:027:0082, 7110136700:03:027:0043, 7110136700:03:027:0044, замовник проекту ПП «Камелот-Н» та ПП «Камелот-В», виконавець ОСОБА_5 .
На теперішній час з метою повного, неупередженого розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів зловживання службовим становищем посадовими особами Черкаської міської ради під час передачі в оренду ПП «Камелот-Н» та ПП «Камелот-В» земельних ділянок комунальної власності, підтвердження чи спростування фактів проведення будівельних робіт у межах водоохоронної зони та прибережних смуг; а також у межах заповідної території "Черкаські берогові схили" та зонної охорони городища "Замкова гора", а також отримання достатніх матеріалів для проведення земельно-технічної та оціночно-земельної експертиз, виникла необхідність у проведенні оглядів на земельних ділянках: площею 0,6385 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0042, площею 0,3438 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0043, площею 0,03 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0044, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно інформації, що міститься в Державному реєстрі речових прав земельні ділянки з кадастровими номерами 7110136700:03:027:0042, 7110136700:03:027:0043, 7110136700:03:027:0044 перебувають у власності територіальної громади, Черкаської міської ради та знаходяться в оренді ПП «Камелот-В» (код 38764786, адреса: 18002, м. Черкаси, вул. Князя Ольгерда, 1).
Згідно ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп'ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Згідно ст.234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та пояснив, що здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12025250000000371 від 04.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України за фактом можливого зловживання службовими особами Черкаської міської ради своїм службовим становищем в інтересах ПП «Камелот-Н» та ПП «Камелот-В» під час передачі в оренду земельних ділянок, розташованих за адресами: м. Черкаси, вул. Князя, Ольгерда, 15 та 15/1, внаслідок чого територіальній громаді могли бути спричинені тяжкі наслідки. Просить задовольнити клопотання в повному обсязі на підставі доводів викладених у ньому.
Слідчий суддя, заслухавши доводи слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до положень ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Статтею 223 КПК України, передбачено, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Частинами 1, 2 та 3 статті 237 КПК України визначено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
Подане клопотання про надання дозволу на проведення огляду, відповідає вимогам ст.234 КПК України.
Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду (ч.ч.1, 2 ст. 234 КПК України).
Відповідно до ч.5 ст.236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження.
Конституцією України заборонено проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду (ч.2 ст.30).
Відповідно до вимог ст.13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
За нормами частини 1 статті 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Відповідно до ч.ч.5-7 ст.237 КПК України встановлено, що при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі, якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов'язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
В судовому засіданні встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12025250000000371 від 04.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України за фактом можливого зловживання службовими особами Черкаської міської ради своїм службовим становищем в інтересах ПП «Камелот-Н» та ПП «Камелот-В» під час передачі в оренду земельних ділянок, розташованих за адресами: м. Черкаси, вул. Князя, Ольгерда, 15 та 15/1, внаслідок чого територіальній громаді могли бути спричинені тяжкі наслідки.
Також, встановлено, що на виконання рішення Черкаської міської ради від 17.03.2016 № 2-378 між Черкаською міською радою та ПП «Камелот-В» укладено договір оренди землі від 18.07.2016 на земельну ділянку площею 1,0123 га, а саме: площею 0,6385 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0042, площею 0,3438 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0043, площею 0,0300 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0044.
Крім того, наказом від 11.11.2024 № 1221 департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради затверджено приватним підприємствам «Камелот-Н» та «Камелот-В» містобудівні умови і обмеження для проектування об'єкта будівництва - апарт-готелю по вул. Князя Ольгерда, 15, 15/1 в м. Черкаси на земельних ділянках з кадастровими номерами: 7110136700:03:027:0042, 7110136700:03:027:0083, 7110136700:03:027:0084, 7110136700:03:027:0082, 7110136700:03:027:0043, 7110136700:03:027:0044.
Згідно інформації, що міститься в Державному реєстрі речових прав земельні ділянки з кадастровими номерами 7110136700:03:027:0042, 7110136700:03:027:0043, 7110136700:03:027:0044 перебувають у власності територіальної громади, Черкаської міської ради та знаходяться в оренді ПП «Камелот-В» (код 38764786, адреса: 18002, м. Черкаси, вул. Князя Ольгерда, 1).
Отже, з урахуванням обставин події кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що проведення огляду: земельних ділянок, розташованих за адресою: м. Черкаси, вул. Князя Ольгерда (колишня назва Гагаріна), 15/1, а саме: площею 0,6385 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0042, площею 0,3438 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0043, площею 0,03 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0044, що перебувають у власності територіальної громади, Черкаської міської ради (код: 25212542, адреса: м. Черкаси, вулиця Вишневецького Байди, 36) та знаходяться в оренді ПП «Камелот-В» (код 38764786, адреса: 18002, м. Черкаси, вул. Князя Ольгерда, 1), є необхідною слідчою дією, оскільки без проведення такого огляду, неможливо встановлення чи спростування фактів, які встановляються під час досудового розслідування, що, в свою чергу, має значення для повного, об'єктивного та швидкого розслідування даного кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.234, 235, 237, 309 КПК України, -
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , про проведення огляду - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: площею 0,6385 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0042, площею 0,3438 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0043, площею 0,03 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0044, що перебувають у власності територіальної громади, Черкаської міської ради (код: 25212542, адреса: м. Черкаси, вулиця Вишневецького Байди, 36) та знаходяться в оренді ПП «Камелот-В» (код 38764786, адреса: 18002, м. Черкаси, вул. Князя Ольгерда, 1), за участі спеціалістів та інших осіб,участь яких необхідна для проведення огляду, зметою фіксації відомостей, що мають значення для кримінального провадження.
Зобов'язати службових осіб Черкаської міської ради (код: 25212542, адреса: м. Черкаси, вулиця Вишневецького Байди, 36), ПП «Камелот-В» (код 38764786, адреса: 18002, м. Черкаси, вул. Князя Ольгерда, 1)чи інших осіб, які на наданий час займають земельні ділянки, розташовані за адресою: м. Черкаси, вул. Князя Ольгерда (колишня назва Гагаріна), 15/1, а саме: площею 0,6385 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0042, площею 0,3438 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0043, площею 0,03 га з кадастровим номером 7110136700:03:027:0044, надати до них безперешкодний доступ для проведення огляду.
Строк дії ухвали становить 1 місяць з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1