19 травня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/5381/25
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову керівника Козелецької окружної прокуратури в інтересах держави (вул. Євгенія Лоскота, 1, смт Козелець, Чернігівський район, Чернігівська область, 17000) до Відділу освіти Кіптівської сільської ради Чернігівської області (вул. Гедройця, 7, с-ще Прогрес, Чернігівський район, Чернігівська область, 17035) про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Керівник Козелецької окружної прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу освіти Кіптівської сільської ради Чернігівської області та вважаючи, що відповідач не дотримується вимог чинного законодавства України просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 8 Закону України ''Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування'', у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, випускнику із числа дітей-сиріт Чемерського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та випускниці із числа дітей, позбавлених батьківського піклування Прогресівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- зобов'язати відповідача вчинити дії щодо нарахування одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 8 Закону України ''Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування'', у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, виходячи з розміру, встановленого Законом України ''Про Державний бюджет України на 2024 рік'', та виплатити її випускнику із числа дітей-сиріт Чемерського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та випускниці із числа дітей, позбавлених батьківського піклування Прогресівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у сумі 19176,00 грн. кожному.
Позовна заява подана в установлений законом строк особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, вказану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред'явлено вимогу, яка згідно із ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя дійшов висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Чемерського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області та Прогресівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області.
Керуючись статтями 12, 160-162, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справа буде розглядатись одноособово суддею Бородавкіною С.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
3. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Чемерський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ 3348229, вул. Столярова, 6, с. Чемер, Чернігівська область, Чернігівський район, 17036) та Прогресівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ 33181235, с. Гедройця, 7, с. Прогрес, Чернігівський район, Чернігівська область, 17035).
4. Повідомити сторін про обов'язок зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.
5. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
8. Запропонувати третім особам у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення їм даної ухвали надати пояснення по суті спору.
9. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
10. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
10. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя С.В. Бородавкіна