Справа № 420/29234/23
20 травня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про скасування постанови № 12002/145385/2727 від 03.10.2022, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання нарахувати та виплатити заборгованість по щомісячних страхових виплатах за період з 01.09.2022 по 30.04.2023 із застосуванням коригування у зв'язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України «Про оплату праці»,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 16.02.2024 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області задовольнив, а саме вирішив:
- визнати протиправною та скасувати постанову Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області № 12002/145385/2727 від 03.10.2022 про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 страхових виплат;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ЄДРПОУ 20987385) нарахувати та виплатити щомісячні страхові виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.09.2022 по 30.04.2023 р., із застосуванням коригування у зв'язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України «Про оплату праці».
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року - змінено; доповнено мотивувальну частину рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року обставинами встановленими судом апеляційної інстанції; виключено з мотивувальної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року посилання на Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та постанову Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2021 року № 1165; в абзаці другому резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року номер постанови Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, яка підлягає визнанню протиправною та скасуванню, викласти у наступній редакції: « 12002/145385/2757/26»; в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року - залишено без змін.
03.12.2024 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю, в якій він просив встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року у справі № 420/29234/23 та зобов'язати відповідача подати звіт про його виконання.
Ухвалою суду від 30.12.2024 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання рішення суду від 16.02.2024 у справі № 420/29234/23 - задоволено; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 16.02.2024 у справі № 420/29234/23 у місячний строк з моменту отримання відповідної ухвали.
03.02.2025 від відповідача надійшов звіт про виконанні рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 24.02.2025 відмовив та зобов'язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2024 у справі № 420/29234/23.
15.05.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, який обгрунтований наступним:
- на виконання рішення суду від 16.02.2024 по справі № 420/29234/23 позивачу розраховано щомісячні страхові виплати за період з 01.09.2022 по 30.04.2023 в сумі 138362,88 грн. та компенсацію у зв'язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України «Про оплату праці» в сумі 9449,08 грн.;
- з метою виплати позивачу розрахованої доплати відповідно до рішення суду Головним управлінням до Пенсійного фонду України направлено лист від 29.01.2025 № 1500-0403-5/23661 з проханням розглянути питання щодо виділення коштів в загальній сумі 147811,96 грн. для виконання рішення суду по зазначеній справі;
- від Пенсійного фонду України надійшла відповідь від 11.02.2025 за № 2800-030402-9/9386, в якій зазначено, що п.9 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 23.09.1999 № 1105-ХІV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що особливості здійснення страхових виплат за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам визначаються Кабінетом Міністрів України;
- з урахуванням п.15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою КМУ від 08.06.2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» виплату щомісячної страхової виплати за минулий період можливо буде провести після визначення КМУ відповідного окремого порядку.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті рішення та встановлення повторного строку для подання звіту.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області дійшов висновку, що рішення виконане частково, а саме лише в частині в частині нарахування щомісячних страхових виплат за період з 01.09.2022 по 30.04.2023 із застосуванням коригування у зв'язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги відповідно до Закону України «Про оплату праці» та компенсації у зв'язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги. При цьому, рішення суду в частині виплати нарахованої страхової виплати та компенсації залишається невиконаним.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2024 по справі № 420/29234/23, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 3 (три) місяці з дати прийняття даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-
1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/29234/23 - відмовити.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2024 у справі № 420/29234/23.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО