Справа № 420/15318/25
20 травня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 16 травня 2025 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку мені, ОСОБА_1 , пенсії за віком, призначеної згідно Закону України «Про державну службу» № 889-VIII, із застосуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 року № 823 «Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб» на підставі довідки про складові заробітної для призначення особі пенсії державного службовця, яка працювала в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та посаду якої було класифіковано (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 10.09.2024 року № 105-Ф, довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 10.09.2024 року № 105-Ф та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка працювала на посадах державної служби, класифікацію яких було проведено, має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, і яка на дату виходу на пенсію не перебуває на державної службі від 10.09.2024 року № 105-Ф;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській здійснити Корсі «Про ОСОБА_2 , перерахунок пенсії за віком, призначеної згідно області Закону України «Про державну службу» № 889-VIII, на підставі довідки про складові заробітної надбавка плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, складові заробітної за ранг, надбавка за вислугу років) від 23.01.2024 року № 14-Ф та довідки про стажу роботи плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років момент виходу на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 23.01.2024 року № 14-Ф, з 01.10.2024 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 , виплату недоотриманої пенсії за віком, призначеної згідно Закону України «Про державну службу» № 889-VIII, - з 01.10.2024 згідно Закону.
Згідно ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;
5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про наявність підстав для його повернення, з огляду на наступне.
Пунктом 5 частиною 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення без розгляду.
Судом встановлено, що згідно даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» (КП «ДСС») 11.03.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшов адміністративний позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо перерахунку ОСОБА_1 , пенсії за віком, призначеної згідно Закону України «Про державну службу» № 889-VIII, із застосуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 року № 823 «Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб» на підставі довідки про складові заробітної для призначення особі пенсії державного службовця, яка працювала в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та посаду якої було класифіковано (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 10.09.2024 року № 105-Ф, довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 10.09.2024 року № 105-Ф та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка працювала на посадах державної служби, класифікацію яких було проведено, має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, і яка на дату виходу на пенсію не перебуває на державної службі від 10.09.2024 року № 105-Ф;
- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок пенсії за віком, призначеної згідно Закону України «Про державну службу» № 889-VIII, на підставі довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 23.01.2024 року № 14-Ф та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної службі від 23.01.2024 року № 14-Ф, - з 01.10.2024 року;
- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 , виплату недоотриманої пенсії за віком, призначеної згідно Закону України «Про державну службу» № 889-VIII, - з 01.10.2024 року (адміністративна справа № 420/7040/25).
При цьому, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року по справі № 420/7040/25 (суддя Харченко Ю.В.) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху та повідомлено позивача про необхідність протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишено без розгляду відповідно до приписів ч. 15 ст. 171 КАС України.
Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до ст.45 КАС України визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до ч.2 ст.45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними.
Таким чином на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 подано до суду позов до одного й того самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав.
Крім цього, по справі №420/7040/25 постановлена ухвала про залишення позову без руху.
Таким чином, суд вважає, що позивачем по даній справі №420/15318/25 подана позовна заява до цього самого відповідача, з тим самим предметом та з однакових підстав щодо оскаржуваних дій і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення без розгляду.
Враховуючи вищевикладене адміністративний позов по даній справі підлягає поверненню позивачу у відповідності до п.5 ч.4 ст.169 КАС України.
Згідно ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 169, 256, 295 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.О. Стефанов